Дело № 5-60/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 28 марта 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Медведев И.И., при секретаре Курамышевой К.К., с участием представителя прокуратуры Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО «СМК»), расположенном по адресу: Челябинская область, ул. Калинина, д. 9, пом. 5

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный комплекс», умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, а именно в адрес данной организации, расположенной в <...> в рамках проведения проверки по обращению Х.С.П. 04.12.2024 за номером 1009ж-2024/Исорг928-24 направлено требование заместителя прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области о необходимости предоставления в прокуратуру района сведений: положения об оплате труда ООО «СМК», штатного расписания ООО «СМК», трудового договора (с дополнительными соглашениями при наличии), а также приказ о приеме на работу и об увольнении (при наличии) на Х.С.П. и т.д.

Указанное требование получено ООО «СМК» ДД.ММ.ГГГГ, однако в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения требования, запрошенные сведения в прокуратуру района представлены не были и до настоящего времени указанное требование исполнено не было.

Таким образом, в действиях ООО «СМК» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Участвующий в судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1 доводы, указанные в постановлении подтвердила и на них настаивала, просила привлечь к административной ответственности ООО «СМК», указала, что затребованные документы до настоящего времени в прокуратуру так и не поступили, что усложнило рассмотрение обращения Х.С.П.

Представители ООО «СМК», а также генеральный директор ООО «СМК» - ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали, сведений об уважительности неявки не представили.

Судья, выслушав мнение участвующего лица, определил рассмотреть указанные административные материалы в отсутствие неявившихся лиц.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Согласно требованиям ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 25.12.2023) «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ «О прокуратуре РФ») прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В силу ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Сроки и порядок рассмотрения обращений установлены требованиями п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утверждённой Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2023 № 45 и являются ограниченными.

В соответствии с требованиями абз. 2, 3 п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ»; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

При этом согласно п.п. 1, 3 ст. 6 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Из представленных материалов дела следует, что в ходе проведения проверки по обращению гражданина Х.С.П. о нарушении ООО «СМК» его трудовых прав в адрес данной организации и непосредственно генеральному директору ФИО2 04.12.2024 за номером 1009ж-2024/Исорг928-24 от 03.12.2024 посредством почтового отправления заказным письмом направлено требование заместителя прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области о необходимости предоставления в прокуратуру района сведений, необходимых для проведения проверки по доводам обращения. Указанное требование 28.12.2024 было вручено адресату.

Однако до установленного в требовании срока, а именно до 14.01.2025 в прокуратуру района указанные сведения от ООО «СМК» не поступили, до настоящего времени требование прокурора осталось неисполненным.

Таким образом, ООО «СМК» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные ФЗ «О прокуратуре РФ».

Факт совершения ООО «СМК» административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2025, в котором описываются обстоятельства совершения административного правонарушения; требованием от 03.12.2024 № 1009ж-2004/Исорг928-24, в котором указано на необходимость предоставления конкретного перечня документов; сведениями об отправке данного требования, в котором указана дата фактической отправки адресату; сведениями об отслеживании получения требования адресатом; сведениями из ФНС; выпиской из ЕГРЮЛ; и другими материалами дела.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оценив в судебном заседании представленные доказательства, судья находит, что в действиях ООО «СМК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7. КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение организации, учитывает также, что до настоящего времени требования прокурора игнорируются, что приводит к посягательству на институт государственной власти, в частности нормальному функционированию прокуратуры РФ при осуществлении надзорных функций, связанных с проверкой исполнения требований федерального законодательства РФ, а также суд принимает во внимание цели административного наказания.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Вместе с тем, учитывая факт совершения административного правонарушения юридическим лицом, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Полагаю, данное наказание эффективно будет способствовать достижению целей административного наказания, исправлению правонарушителя и предупреждению совершения данной организацией иных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: И.И. Медведев

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Челябинской области л/с <***>

КБК 322 2 16 01201 01 9000 140

ОКТМО 75701000 БИК 017501500

ИНН<***>

КПП 744901001;

р/с <***>

кор/с 40102810645370000062

наименование банка получателя: отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск

БИК банка получателя: 017501500

УИН ФССП России 32274000250001810119