Дело № 5-46/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Торжок 23 марта 2023 года.

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, защитника – адвоката Шаф Ю.А., предъявившей ордер А2173128 от 23.03.2023 и удостоверение № 10814 от 25.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Гражданину Республики Узбекистан ФИО2 вменяется в вину нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

22.03.2023 в 09 часов 50 минут по адресу: Тверская область, 228 км. aвтодороги Россия М-10 выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО2, который 12.11.2022 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, пребывал на территории Российской Федерации в течении девяносто суток непрерывно в течение периода в сто восемьдесят суток. Состоял на миграционном учете по адресу: ДД.ММ.ГГГГ сроком до 09.02.2023. С 00 часов 01 минуты 10.02.2023 по истечении срока пребывания, установленного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продленного в соответствии с названным Федеральным законом, незаконно находился в Российской Федерации в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 факт совершения административного правонарушения не отрицал, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме.

Защитник Шаф Ю.А. в судебном заседании пояснила, что ФИО2 приехал с территории г. ДД.ММ.ГГГГ, документы на въезд на территорию Российской Федерации у него никто не спрашивал. Ему буудет оказана помощь в самостоятельном выезде с территории Российской Федерации. Ввиду незначительного превышения срока пребывания на территории Российской Федерации просила освободить его от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, защитника, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушениями установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается национальным заграничным паспортом ДД.ММ.ГГГГ, выданным ДД.ММ.ГГГГ сроком до 27.10.2032.

Факт прибытия ФИО2 12.11.2022 на территорию РФ подтверждается сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

В установленные законом сроки за пределы Российской Федерации ФИО2 не выехал, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока, определённого в ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», продолжает пребывать на территории Российской Федерации без законных оснований.

Помимо личного признания доказательствами вины ФИО2 в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 22.03.2023 № 0957276/935; протокол о доставлении ФИО2 от 22.03.2023; протокол об административном задержании ФИО2 от 22.03.2023; досье иностранного гражданина из автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан, сведения СПО «Мигрант»; миграционная карта со сроком пребывания с 12.11.2022 до 09.02.2023; рапорт сотрудника ИДПС ОСБДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ от 22.03.2023.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих исключение его из числа доказательств, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Дополнений или замечаний от ФИО2 при составлении протокола не зафиксировано. Как следует из материалов административного дела ФИО2 разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника и переводчика, а также право давать объяснения.

Нарушений установленного порядка привлечения лица к административной ответственности при производстве по настоящему делу не установлено.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

ФИО2 не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательства, подтверждающие законное нахождение ФИО2 на территории России, в частности, его обращение за оформлением необходимых документов для надлежащего пребывания на территории Российской Федерации, в материалы дела не представлены. С 10.02.2023 у ФИО2 отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть законность его нахождения на территории Российской Федерации, и ему надлежало покинуть Российскую Федерацию, чего последний не исполнил.

Действия ФИО2 надлежит квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание ФИО2 своей вины.

Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, представленные материалы не содержат.

Оценивая нарушение режима пребывания ФИО2 в Российской Федерации, как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, исходя из совокупности приведённых данных, полагаю назначить виновному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то есть 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Такое наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Дополнительное наказание по данной статье в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является безальтернативным.

Исходя из характеризующих личность виновного лица сведений, обстоятельств совершённого административного правонарушения, желание в настоящее время самостоятельно покинуть Российскую Федерации, период незаконного пребывания на территории Российской Федерации, полагаю необходимым применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО2 административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь статьями 3.10, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО2 из Российской Федерации

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Номер казначейского счета 03100643000 000 013600

ЕКС 40102810545370000029

Наименование банка: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области, г. Тверь, БИК 012089106, получатель платежа – УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел МВД РФ «Торжокский»),

ИНН/КПП <***>/691501001, ОКТМО 28750000,

КБК18811601181 019000140

УИН 18880469230009572762

наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1

Подлинник хранится в деле № 5-46/2023, УИД 69RS0032-01-2023-001094-07 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

постановление не вступило в законную силу