Дело № 5-33/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2025 года город Миасс

Судья Миасского городского суда Челябинской области Глухова М.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ИП ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гурбанова ИИо, ИНН НОМЕР, зарегистрированного по адресу: АДРЕС ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 в нарушение п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период времени с 01 мая 2024 года по 01 июля 2024 года привлек и допустил гражданина Республики Азербайджан ФИО5 к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира на территории торгового объекта «Зима-Лето», принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> при отсутствии у него необходимого патента на работу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ИП ФИО1, в судебном заседании вину не признал, показал, что у него имеется магазин «Зима-Лето», расположенный по адресу: <...>. На работу ФИО5 не нанимал.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет на юридических лиц наложение административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Виновность ИП ФИО1 нашла подтверждение в следующих доказательствах:

протоколе об административном правонарушении по делу об административном правонарушении от 03 февраля 2025 года, составленным надлежащим лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.4-5);

рапортах полицейских о том, что 01 декабря 2024 года в 10-50 часов выявлен факт осуществления трудовой деятельности без необходимого патента на работу гражданином Республики АДРЕС ФИО5, которого ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира на территории торгового объекта «Зима-Лето», расположенного по адресу: <...> при отсутствии у него необходимого патента на работу (л.д.8-11);

объяснениях ФИО5 о том, что с мая 2024 года по 24 сентября 2024 года работал по адресу: <...> в магазине «Зима-Лето» в должности продавца-кассира у ИП ФИО1, при этом трудовой договор не заключал, работал неофициально, патент не имел, нанял на работу ИП ФИО4 (л.д.12, 15-16);

объяснениях ФИО4 от 27 ноября 2024 года о том, у него имеется магазин Зима-Лето», расположенный по адресу <...>, в котором в качестве продавца-кассира работал ФИО5 В ходе инвентаризации было установлено, что Рустам присвоил денежные средства из кассы на сумму 933992 рубля 25 копеек. По договору трудоустройсвта Рустам был материально ответственным за имущество магазина и денежные средства в кассе (л.д.14);

объяснениях ФИО4 от 21 января 2025 года о том, у его отца имеется магазин Зима-Лето», расположенный по адресу <...>. Он ФИО5 на работу не принимал, какие-либо трудовые функции не возлагал (л.д. 38);

объяснениях ФИО1 о том, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, у него имеется магазин Зима-Лето», расположенный по адресу <...>. С мая по июль 2024 года фактически привлек к труду ФИО5, который исполнял функции продавца-кассира. О том, что ФИО5 осуществлял деятельность без разрешительных документов, не знал, т.к. временно передал обязанности по контролю над магазином ФИО4, который приходится ему сыном (л.д. 38)

распоряжении №1 от 17 декабря 2024 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д.18-20);

выпиской из ЕГРИП от 12 декабря 2024 года на ИП ФИО1 (л.д.23-27);

договоре аренды от 01 марта 2023 года нежилого помещения, расположенного по адресу <...>, заключенном между ИП ФИО6, и ИП ФИО2 (л.д.28-31);

постановлении НОМЕР от 02 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО5 (л.д.44);

протоколе НОМЕР от 01 декабря 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО5 (л.д.44);

акте проверки №1 от 27 января 2025 года, согласно которому с 22 декабря 2024 года по 27 января 2025 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 (л.д.46-48).

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для вывода суда о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 о были предприняты все исчерпывающие меры для соблюдения положений миграционного законодательства, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины при проведении административного расследования, наличие на иждивение малолетнего ребенка, оказание помощи близким родственникам.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ИП ФИО1, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, в силу которых ИП ФИО1 следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, последствия, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, судья приходит к выводу о наличии в данном случае оснований, позволяющих снизить размер административного штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2 статьи 4.1 указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях исключения избыточного ограничения прав ИП ФИО1, судья полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем, считает возможным снизить административное наказание в виде штрафа, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Гурбанова ИИо виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

Разъяснить ИП ФИО1, что он обязан уплатить данный штраф в шестидесятидневный срок получателю: УФК по АДРЕС (ММО МВД России «Сысертский» по Свердловской области); ИНН <***>; кор.счет 40102810645370000054, банк получателя – Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области, КПП 668501001; ОКТМО 65722000; КБК 18811601181019000140, БИК 016577551; номер счета получателя 03100643000000016200, УИН 18880466250420110013.

Сведения о должнике: ...

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд через Миасский городской суд.

Судья М.Е. Глухова