Дело №2-4951/2022

УИД 48RS0001-01-2022-004946-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.12.2022 года город Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО8 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области об исчислении специального стажа,

установил:

ФИО9. обратилась в суд с иском к ОПФР по Липецкой области об исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 09.08.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением ОПФР по Липецкой области (ранее ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области) №№ от 01.12.2017г. ФИО11. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Ответчиком не были засчитаны в страховой и специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 16.03.1990г. по 28.05.1995г. в качестве учителя музыки и пения СШ №31 Енбекшинского РАЙОНО, с 29.05.1995г. по 30.11.1995г. в детском саду «Березка» в качестве музыкального работника, с 01.12.1995г. по 03.05.1996г. в детском саду №16 «Токжан», с 13.05.1996г. по 06.08.2003г. в детском саду №11 г. Чирака Узбекистана, с 01.10.2003г. по 14.04.2008г. в детском саду №97 в качестве музыкального руководителя.

Истец не согласна с данным решением и просила суд обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды работы с 01.10.2003г. по 14.04.2008г. и с 09.08.2017г. по 05.10.2021г.

В судебное заседание истица ФИО12. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца по доверенности заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на правомерность принятого пенсионным органом решения.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

2

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

3

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что ФИО13 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

09.08.2017г., полагая, что выработала необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, ФИО14 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области №5310 от 01.12.2017г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, имеется 06 лет 06 месяцев 04 дня.

Согласно трудовой книжке истец начала педагогическую деятельность на территории Республики Казахстан в Средней школе №31 в должности учителя музыки и пения с 16.03.1990г. по 29.05.1995г., в д/с «Березка» в должности музыкального работника с 29.05.1995г. по 01.12.1995г., в д/с «Токжан» с 01.12.1995г. по 04.05.1996г. в качестве музыкального руководителя, в Республике Узбекистан в д/с №11 ГорОНО г. Чирчика с 13.05.1996г. по 06.08.2003г. в должности музыкального руководителя, в Казахстане в Детском саду №97 «Акмарал» с 01.10.2003г. по 14.07.2008г. в качестве музыкального руководителя, в Российской Федерации в МДОУ Детский сад комбинированного вида №103 г. Липецка в качестве музыкального руководителя с 22.09.2008г. по 26.07.2010г. и с 28.11.2011г. по настоящее время.

Из решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии следует, что в специальный стаж работы ФИО15 не были включены периоды работы на территории Республики Казахстан с 16.03.1990г. по 28.05.1995г. в качестве учителя музыки и пения СШ №31, с 29.05.1995г. по 30.11.1995г. в детском саду «Березка» в качестве музыкального работника, с 01.12.1995г. по 03.05.1996г. в детском саду №16 «Токжан» и в Узбекистане с 13.05.1996г. по 02.10.2000г. в детском саду №11 г. Чирака, а так же курсы повышения квалификации с 23.11.2009г. по 04.12.2009г., с 13.10.2014г. по 24.10.2014г.

Период работы истицы на территории Республики Казахстан с 01.10.2003г. по 02.06.2008г. не засчитаны ни в страховой, ни в специальный стаж со ссылкой на отсутствие подтверждения компетентных органов и невозможность принять трудовую книжку № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.), так как имеется исправление в дате рождения, не заверенное надлежащим образом.

Решением Правобережного районного суда города Липецка от 27.05.2020 г. были засчитаны в специальный педагогический стаж периоды работы ФИО16 с 16.03.1990г. по 28.05.1995г., с 13.05.1996г. по 02.10.2000г., в страховой стаж засчитаны периоды с 23.11.2009г. по 04.12.2009г. и с 13.10.2014г. по 24.10.2014г., установлен факт принадлежности трудовой книжки.

Период работы истца с 01.10.2003г. по 02.06.2008г. протекал на территории Республики Казахстан.

Российская Федерация и Республика Казахстан являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

4

Ст. 6 Соглашения установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст.10 Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В спорный период с 01.10.2003г. по 02.06.2008г. истица работала в ГККП ясли-сад №97 в должности музыкального руководителя. Имеется справка об уплаченных страховых взносах за период с 2003г. по 2008г.

В Постановлении Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. п. 1.8. предусмотрены «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли», должность «музыкальный руководитель».

Справкой от 18.08.2022г. №57 подтвержден факт работы истца с 01.10.2003г. по 02.06.2008г. на 1,5 ставки музыкального руководителя ясли-сад «Акмарал».

Выпиской из оборотных по транзитным счетам вкладчика Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за 2003-2008г.г.

На основании вышеизложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы о зачете периода ее работы в Ясли-сад №97 на 1,5 ставки музыкального руководителя с 01.10.2003г. по 02.06.2008г. в страховой и специальный стаж по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Согласно трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 после обращения в ПФР продолжает работать в МБДОУ №103 г. Липецка в должности музыкального руководителя на 1,0 ставки, т.е. в учреждении и должности, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Следовательно, требование о зачете периода работы с 09.08.2017г. по 31.12.2021г. также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом бесспорно засчитанных ответчиком 06 лет 06 месяцев 04 дней, периодов работы, засчитанных решением Правобережного районного суда г.Липецка с 16.03.1990г. по 28.05.1995г., с 13.05.1996г. по 02.10.2000г., с 01.10.2003г. по 02.06.2008г., с 23.11.2009г. по 04.12.2009г., с 12.10.2017г. по 24.10.2014г., периода работы после обращения за назначением пенсии с 09.08.2017г. по 31.12.2021г., стаж педагогической деятельности ФИО1 на 01.01.2022г. составит 25 лет 02 месяца 26 дней, а ровно 25 лет истицы выработала на 05.10.2021г.

5

В соответствии с приложением 7 к Федеральному законуот 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии у истицы возникнет не ранее 06.10.2024г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области засчитать в страховой и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, ФИО17 период работы в ясли-сад №97 в должности музыкального руководителя с 01.10.2003г. по 14.04.2008г., в специальный стаж период работы в МБДОУ №103 г. Липецка в должности музыкального руководителяс 09.08.2017г. по 05.10.2021г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 20.12.2022.