УИД 87RS0006-01-2025-000234-55

Дело № 5-34/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 июля 2025 года пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Соколов С.С. (пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнёва, 49), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), поступившее из МОтд МВД России «Провиденское» в отношении муниципального бюджетного учреждения «Дорожно-транспортное хозяйство» (№) (далее – МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство»), ранее к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

14.05.2025 в Провиденский районный суд Чукотского автономного округа поступил из МОтд МВД России «Провиденское» протокол от 07.05.2025 № <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» №), составленный начальником ОГИБДД МОтд МВД России «Провиденское» ФИО1. Протокол составлен после проведенного административного расследования.

Из содержания протокола следует, что 08.04.2025 при оформлении дорожно-транспортного происшествия с участием автомобиля, принадлежащего ФИО2, ОГИБДД МОтд МВД России «Провиденское» установлено, что на автомобильной дороге местного значения «Аэропорт-Провидения» имеется стекловидный лёд, проезжая часть автомобильной дороги не обработана противогололедной смесью, что не соответствует требованиям раздела 8, таблицы 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Кроме того, 09.04.2025 на указанной автомобильной дороге в нарушение пункта 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 не предпринято мер, направленных на устранение дефектов и введения в установленном порядке ограничений движения вплоть до полного запрещения дорожного движения с применением соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования на участках указанной автодороги.

Ответственность за содержание автомобильной дороги «Аэропорт-Провидения» возложена на МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» в силу муниципального контракта от 22.01.2025 № и устава учреждения. МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» вопреки условиям муниципального контракта от 22.01.2025 №, вышеприведенным требованиям государственных стандартов и норм статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 3, частей 1,2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 6, 12 части 1 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», пункта 13 технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 не осуществило обработку автомобильной дороги «Аэропорт-Провидения» противогололедной смесью и с учетом сложившейся дорожной обстановки не приняло мер к ограничению или запрещению движения.

В связи с данными нарушениями законодательства МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» в вину вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство», его директор ФИО3 в судебное заседание явился, пояснил суду, что с административным правонарушением он не согласен. Осмотры дорог МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» проводятся ежедневно, факты зимней скользкости на дороге «Провидения-Аэропорт» 08.04.2025 и 09.04.2025 не выявлялись.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОГИБДД МОтд МВД России «Провиденское» ФИО1 о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом по существу в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения законного представителя МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» приходит к следующим выводам.

Обязанности лиц, ответственных за содержание автомобильных дорог сформулированы в следующих нормах законодательства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Частью 2 названной статьи закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 13 технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 предусмотрено, что мероприятия по эксплуатации автомобильных дорог должны быть направлены на создание безопасных условий по перевозки путем проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению.

В соответствии с пунктом 4.2. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Таблицей В.1 приложения ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» одним из элементов понятия «зимняя скользкость» выступает стекловидный лед (гололед - это лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки) и уплотненный снег, снежный накат (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах - пешеходами или механизированной уборкой).

Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1 (в зависимости от категории дороги, группы улиц срок устранения составляет от 4 до 12 часов).

Для дорог V категории к которой отнесена дорога «Провидения-Аэропорт» срок ликвидации зимней скользкости составляет 12 часов с момента обнаружения.

Таким образом, на лиц, ответственных за содержание автомобильных дорог, возложены обязанности по ликвидации зимней скользкости, проведению противогололедных мероприятий на дорогах при их обледенении, а также по ограничению или запрету движения по автомобильным дорогам в случае если их состояние угрожает безопасному дорожному движению.

Из объяснений законного представителя юридического лица МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство», его директора ФИО3 следует, что с правонарушением он не согласен, поскольку по условиям заключенного между МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» и администрацией Провиденского муниципального округа муниципального контракта от 22.01.2025 № на учреждение не были возложены обязательства по обработке дороги от наледи, данные работы в предмет контракта не включены, их оплата не предусмотрена, закупка технической соли и реагентов для устранения зимней скользкости возложена на администрацию Провиденского муниципального округа. Контракт исполняется надлежащим образом. Причинно-следственной связи между дорожно-транспортным происшествием с участием водителя ФИО2 и наличием обледенения дорожного полотна не имеется. Обследование места ДТП с проведением видеофиксации, произведенное исполнителем непосредственно после получения определения характеризует состояние дорожного полотна как допустимое по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, без признаков зимней скользкости. Полагает, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине самого водителя. Просит прекратить производство по делу в отношении МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство».

В судебном заседании ФИО3 подтвердил ранее данные им пояснения, акцентировал внимание суда на том, что зимней скользкости по состоянию на 08.04.2025 и 09.04.2025 на дороге Провидения-Аэропорт не было. В этой связи ограничение или прекращение движения по автомобильной дороге не осуществлялось. Температура воздуха 08.04.2025 была минус 10 градусов по цельсию, а 09.04.2025 минус 12, при данной температуре стекловидный лед не образуется.

Согласно муниципальному контракту от 22.01.2025 № «Содержание автомобильной дороги общего пользования Провидения - Аэропорт» (далее – муниципальный контракт от 22.01.2025), заключенного между администрацией Провиденского муниципального округа Чукотского автономного округа (Заказчик) и МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» (Исполнитель) его предметом выступает выполнение работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования Провидения-Аэропорт.

Согласно пунктам 1.2.1-12.4 муниципального контракта от 22.01.2025 МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» приняло на себя обязательства по обеспечению: безусловного выполнения полного комплекса работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования «Провидения - Аэропорт», включающую в себя земляное полотно, покрытие, водопропускные трубы, обстановку пути, обеспечивающих безопасное и бесперебойное движение транспортных средств; целевому и эффективному использованию финансовых средств, выделенных на содержание вышеуказанной автомобильной дороги; организацию взаимодействия с районным подразделением ГИБДД ОМВД России, отделом ГО и ЧС Администрации Провиденского муниципального округа и другими органами исполнительной власти, учреждениями и организациями, способствующими выполнению контракта; своевременному предоставлению Заказчику исполнительной документации и оперативной информации, связанной с содержанием автомобильной дороги, своевременному предоставлению статистической и иной государственной отчетности.

Согласно пункту 1.3. муниципального контракта от 22.01.2025 работы должны быть выполнены в соответствии с техническим заданием, являющимся приложением № 1 к муниципальному контракту от 22.01.2025.

Согласно техническому заданию к муниципальному контракту от 22.01.2025 («Ведомость объемов работ на содержание автомобильной дороги Привидения-Аэропорт», раздел 1 Содержание автомобильной дороги V категории в период с 1 января – 31 мая, 1 ноября – 31 декабря) в объем работ по контракту включена: очистка дороги от снега бульдозерами, удаление снежного вала шнекороторными снегоочистителями, очистка дороги от снега тяжелыми автогрейдерами: снег уплотненный (земляное полотно, водоотвод и покрытие переходного типа), а также удаление снежного вала шнекороторными снегоочистителями; очистка дороги от снега бульдозерами (содержание в зимний период сильно с/з участков). дороги от снега бульдозерами роторными снегоочистителями дозерамитиго комплекса работ по содержанию автомобильной дороги

Также техническим заданием к муниципальному контракту от 22.01.2025 определены требования к безопасности выполняемых работ, согласно которым МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» несет ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения на обслуживаемых участках автомобильных дорог, содержание дорог в безопасном для движения состоянии согласно требованиям к данному виду работ в пределах средств, предусмотренных контрактом. Также техническим заданием закреплено, что МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» периодически контролирует поражаемость и определяет визуально техническое состояние участков дорог, особенно тех, состояние которых оценивается как аварийное или неудовлетворительное. При этом МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» информирует Заказчика, то есть администрацию Провиденского муниципального округа Чукотского автономного округа о выявленных дефектах дорог, влияющих на снижение их прочностных характеристик и обеспечение безопасного проезда по ним автотранспорта. По согласованию с администрацией Провиденского муниципального округа Чукотского автономного округа МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» принимает решение о закрытии движения автотранспорта на участках дорог, где возникла опасность для движения (разрушение проезжей части, сплошная гололедица, снежные заносы, стихийные разрушения и т.п.). Временное закрытие или ограничение движения согласовывается с ГИБДД. МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» обязано по согласованию с ГИБДД, комиссиями МЧС выставить необходимые дорожные знаки, информационные щиты, обеспечить содержание технических средств регулирования на период закрытия дороги.

Также техническим заданием к муниципальному контракту от 22.01.2025 предусмотрено, что работы должны быть выполнены в соответствии с Ведомостью объема работ в соответствии с требованиями, предъявляемыми Государственными стандартами, нормами и правилами, и другими нормативными документами к состоянию проезжей части, обочин, обстановки пути, земляного полотна, искусственных сооружений, полосы отвода и другими элементами автомобильных дорог, а также в соответствии с природоохранными, противопожарными мероприятиями и действующими санитарными нормами, в том числе ГОСТ Р 50597-2017, «Методических рекомендаций по ремонту содержанию автомобильных дорог общего пользования», принятых и введенных в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис и иных нормативных правовых актов в отношении выполняемых работ.

Цена муниципального контракта от 22.01.2025 является фиксированной и составила 7 704 000,55 руб., из локального сметного расчета, являющегося приложением № 2 к муниципальному контракту от 22.01.2025 следует, что цена контракта определена исходя из состава работ, включенных в его предмет, то есть оплате подлежат работы «по содержанию автомобильной дороги V категории в период с 1 января – 31 мая, 1 ноября – 31 декабря», заключающиеся в:

- очистке дороги от снега бульдозерами на сумму в 55237 руб.;

- удалении снежного вала шнекороторными снегоочистителями 197958 руб.;

- очистке дороги от снега тяжелыми автогрейдерами (снег уплотненный) – 154880 руб.;

- удалении снежного вала шнекороторными снегоочистителями – 49490 руб.

- очистке дороги от снега бульдозерами – 2424 руб.

Согласно пунктам 3.4.1., 3.4.3, 3.4.4., 3.4.5., 3.4.6. муниципального контракта от 22.01.2025 МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» обязано:

обеспечить круглосуточное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильной дороге «Провидения-Аэропорт»;

выполнять работы по содержанию автомобильных дорог в сроки, установленные в муниципальном контракте и техническом задании и в соответствии с требованиями, предъявляемыми государственными стандартами и другими нормативными документами к состоянию проезжей части, обочин, обстановки пути, искусственных сооружений и т.д., а также нормативных требований по охране окружающей среды и санитарных норм;

в нештатных ситуациях, в целях обеспечения безопасности участников дорожного движения и пассажиров незамедлительно и самостоятельно принимать решения и обеспечивать выполнение работ по расчистке проезжей части, изменению маршрута движения транспортных средств, временному ограничению или запрещению проезда по поврежденным или опасным для движения транспорта участкам дороги;

с момента обнаружения нештатной ситуации на участке дороги, препятствующих безопасному или бесперебойному движению транспортных средств – немедленно приступить к ликвидации их последствий и сообщить об этом муниципальному заказчику.

информировать администрацию Провиденского муниципального округа обо всех случаях повреждения автомобильной дороги, происшедших случаях дорожно-транспортных и иных происшествиях, их причинах и последствиях, а также докладывать о принятых мерах.

В соответствии с техническим заданием к муниципальному контракту от 22.01.2025 требуемый уровень содержания дороги «Провидения - Аэропорт» устанавливается не ниже уровня «средний» в соответствии с постановлением администрации Провиденского городского округа от 20.02.2023 № 72 «Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Провиденского городского округа» (далее - Порядок). Качество выполняемых работ по содержанию дороги «Провидения – Аэропорт» достигается обеспечением беспрерывного, безопасного движения транспортных средств по автомобильной дороге, с достижением требуемого уровня содержания.

В соответствии с Приложением № 1 к Порядку зимняя скользкость и стекловидный лед (коды дефектов 5.1., 5.3.) являются дефектом автомобильных дорог.

Согласно Приложению № 3 к Порядку зимняя скользкость для дорог V категории не допускается (код показателя 2.1.4),

Проанализировав условия муниципального контракта от 22.01.2025 и приложения к нему суд учитывает доводы законного представителя МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» ФИО3 о том, что на муниципальное учреждение по условиям муниципального контракта формально не возложены обязанности по обработке автомобильных дорог противогололедной смесью, поскольку по его условиям выполнение данных мероприятий в предмет контракта не включено.

Вместе с тем, по условиям муниципального контракта от 22.01.2025 на МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» возложены обязанности по незамедлительному информированию администрации Провиденского муниципального округа обо всех обстоятельствах, препятствующих бесперебойному и безопасному дорожному движению на автомобильной дороге «Провидения-Аэропорт», а также принятию решений по закрытию движения автотранспорта на участках дороги, где возникла опасность для движения, в том числе сплошная гололедица.

Также в соответствии с пунктом 2.1 Устава МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство», утвержденного постановлением от 03.06.2021 № 218 администрации Провиденского городского (с 01.01.2025 - муниципального) округа (далее - Устав) целями создания МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» являются осуществление деятельности, связанной с ремонтом и содержанием автомобильных дорог местного значения в границах Провиденского городского округа. Пунктом 2.2. Устава предусмотрено что основным видом деятельности учреждения является ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения.

В этой связи субъект административного правонарушения начальником ОГИБДД МОтд МВД России «Проиденское» ФИО1 установлен верно.

При этом на 08.04.2025 и 09.04.2025 МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» было известно о ненадлежащем состоянии дорожного полотна на автомобильной дороге «Провидения-Аэропорт».

В частности, 27.03.2025 МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» начальником ОГИБДД МОтд МВД России «Проиденское» ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.03.2025 №.

Согласно указанному предостережению при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения поступили сведения о том, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть автодорог Провидения – Новое Чаплино и Провидения – Аэропорт не обработана противогололедной смесью, на дорожном полотне имеется стекловидный лед. В предостережении МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» предложено провести мероприятия по обработке противогололедной смесью автодороги Провидения – Новое Чаплино с 0 км. по 18 км. и автодороги Провидения – Аэропорт с 0 км. по 11 км. + 300 м.

Согласно входящему штампу на предостережении оно получено 27.03.2025 и зарегистрировано за номером №. Факт получения названного предостережения законный представитель юридического лица ФИО3 подтвердил в судебном заседании. По вопросу суда о принятии мер для устранения фактов, изложенных в предостережении указал, что в распоряжении МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» имеется достаточное количество шлака, которым посыпают дороги при возникновении стекловидного льда, зимней скользкости на дорогах. Вместе с тем подтверждающих выполнение работ доказательств не имеется.

Таким образом, достоверно зная об указанных недостатках при содержании автомобильной дороги «Аэропорт-Провидения», МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» вопреки положениям статьей 3, 4, части 1 статьи 12 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 12 части 3, статьи 17, пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункта 13 технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827, пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, пунктов 4.2., 8.1 и таблицы В.1 приложения ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и условиям муниципального контракта от 22.01.2025 № 08.04.2025 и 09.04.2025 не приняло действенных мер к организации ликвидации зимней скользкости, ограничению или прекращению движения по автомобильной дороге местного значения «Провидения - Аэропорт».

Доводы ФИО3 о том, что 08.04.2025 дорожное полотно находилось в пригодном для движения состоянии суд не принимает, поскольку они противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Так, согласно рапорту от 08.04.2025 начальника ОГИБДД МОтд МВД России «Провиденское» ФИО1 8 апреля 2025 года при оформлении материалов дорожно-транспортного происшествия на автодороге Провидения-Аэропорт 1 км+300м с участием автомобиля № государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2 установлено, что на участках автомобильной дороги «Провидения-Аэропорт» имеется стекловидный лёд, дефекты уплотненного покрова в виде колеи.

Из протокола осмотра от 09.04.2025 № при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения следует, что на автодороге «Провидения-Аэропорт» в пгт. Провидения на участках проезжей части подъем 0 км, 1 км+300м, 2 км., 4 км., 6 км, 7 км., 8 км., 9 км., проезжая часть не обработана противогололедной смесью, на дорожном полотне имеется стекловидный лед, имеются дефекты уплотненного снежного покрова в виде колеи. Аналогичные данные приведены в акте выездного обследования от 09.04.2025 №, составленного по результатам проведения указанного контрольного надзорного мероприятия.

Согласно рапорту от 08.04.2025 начальника ОГИБДД МОтд МВД России «Провиденское» ФИО1, что 08.04.2025 с участием автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2 произошло дорожно-транспортное происшествие на автодороге «Аэропорт-Провидения». На дорожном покрытии имеется снежный накат, местами стекловидный лёд.

Из объяснения ФИО2 от 08.04.2025 следует, что в то время как он двигался на своем автомобиле по дороге «Аэропорт-Провидения» на ней имелся снежный накат и стекловидный лед.

Из имеющихся в материалах дела фотографий на CD-диске, просмотренных в судебном заседании, усматривается наличие стекловидного льда 09.04.2025 на автомобильной дороге «Провидения-Аэропорт» с 0 км по 11 км.

Данные доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Доводы о том, что при температуре минус 10 – минус 12 градусов стекловидный лед не образуется судом также не принимаются, поскольку общеизвестным фактом не требующим доказывания является то, что вода превращается в лед при температуре ниже нуля градусоов.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств тому, что МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» были приняты все зависящие меры к соблюдению требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения в материалах дела не имеется, суду они не представлены.

На основе изложенного и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждена.

Существенных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования судом не установлено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным на то должностным лицом.

Время совершения административного правонарушения: 08.04.2025, 09.04.2025.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом по существу не истек.

Место совершения административного правонарушения: Провиденский муниципальный округ, автомобильная дорога местного значения «Аэропорт-Провидения» 0 км - 11 км.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, которое может быть назначено МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» суд приходит к следующему.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для назначения предупреждения суд не усматривает, поскольку совершенное МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» административное правонарушение влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом степени вины, характера совершенного правонарушения и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд приходит к выводу о назначении МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Таким образом, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по Чукотскому автономному округу (УМВД России по Чукотскому автономному округу).

Лицевой счет: <***>

ИНН: <***>

КПП: 870901001

БИК: 017719101

ОКТМО: 77510000

Банк получателя: Отделение Анадырь г. Анадырь

Казначейский счет получателя платежа: 03100643000000018800;

Единый казначейский счет: 40102810745370000064

КБК: 18811601123010001140

УИН 18№

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Провиденский районный суд Чукотского АО.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.С. Соколов