Апелляционное определение по делу № 33-14133/2023 от 17.08.2023

Судья Федоренко Е.Ю. УИД 61RS0003-01-2023-000091-97

Дело № 33-14133/2023

номер дела суда первой инстанции 2-1331/2023/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Калашниковой Н.М.,

судей Глебкина П.С., Гросс И.Н.,

при секретаре Загутиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении и обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Глебкина П.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (сокращенно и далее по тексту ОСФР по Ростовской области) об установлении факта нахождения ее на иждивении отца ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и обязании перевести со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по потере кормильца с 01.11.2021, указав следующие обстоятельства.

ФИО1 приходится дочерью умершего ФИО2, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Истец указала, что по достижению 18 лет она не могла осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя, поскольку была признана инвалидом третьей группы по причине инвалид с детства.

В связи с чем, до 2020 года ФИО1 находилась на полном материально-бытовом обеспечении отца до момента его смерти, доход которого являлся единственным источником средств к существованию истца.

18.10.2021 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, ввиду отсутствия права на данный вид страховой пенсии.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.05.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд установил факт нахождения ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, на иждивении отца ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Обязал ОСФР по Ростовской области перевести ФИО1 со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по потере кормильца с 01.11.2021.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области просило отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе ФИО1 в иске, в виду неправильного применения норм материального права.

Апеллянт, ссылаясь на положения статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагал, что нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в то время как в отношении детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, факт нахождения на иждивении их родителей подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Вместе с тем согласно справке ВТЭ-38 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 признака инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы бессрочно по причине инвалид с детства с диагнозом – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с указанием на возможность трудоустройства в системе ВОГ.

Согласно сведениям паспорта гражданина РФ 6008 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что ФИО1 по состоянию на 25.10.2002 была зарегистрирована по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; по состоянию на 02.09.2011 зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно свидетельству о временной регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданному ОУФМС по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания в период времени с 13.12.2017 по 11.12.2018 по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции сослался на указания, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2020 № 20-П, суть которых сводится к тому, что помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель в силу биологической и социальной связи со своим ребенком-инвалидом, совместного проживание с ним и ведения общего хозяйства, при осуществлении необходимого такому инвалиду постоянного ухода за ним и после достижения совершеннолетия, может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в иных, также требующих определенных денежных затрат, формах (например, в приобретении продуктов питания, одежды, лекарственных средств, оплате медицинских и иных услуг в целях жизнеобеспечения инвалида с детства и др.).

Однако, по мнению апеллянта, данная ссылка суда первой инстанции является несостоятельной, поскольку ФИО1 проживала отдельно от своего отца, доказательств оказания помощи отцом ФИО2 своей дочери ФИО1 последней суду первой инстанции не представлено.

В заседании судебной коллегии представитель ОСФР по Ростовской области ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, и принять новое решение об отказе ФИО1 в иске.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, полагая необоснованными доводы, изложенные в апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области.

Выслушав объяснения сторон, рассмотрев документы гражданского дело, обсудив доводы апелляционной жалобы ОСФР по Ростовской области, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных процессуальным законом, для отмены решения суда и принятии нового решения об отказе в иске ФИО1 по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из документов гражданского дела, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, приходится дочерью ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (том 1 л.д. 16-17).

Согласно справке серии ВТЭ-38 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА впервые установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности бессрочно, по причине инвалид с детства, с указанием на возможность работать в системе ВОГ (том 1 л.д. 9).

С 07.11.2016 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 10.11.2021 в размере 10 763 рубля 00 копеек и с 09.04.2008 ежемесячная денежная выплата инвалидам в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181–ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 2 336 рублей 70 копеек (том 1 л.д. 14-15)

Согласно ответу ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.04.2023 ФИО1 на персонифицированном учете в данном учреждении не состоит (том 1 л.д. 63).

Согласно документам пенсионного дела ФИО2 на дату смерти ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА получал со 21.01.1998 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 22 280 рублей 94 копейки и с 16.06.2026 ежемесячную денежную выплату как инвалиду ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181–ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 2 782 рубля 67 копеек (том 1 л.д. 71-72, 114, 131).

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке АТ-II НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.09.1987 ФИО5 осуществляла трудовую деятельность, начиная с 01.09.1987 в Таганрогском УПП ВОГ ГСП-133 ученицей в группе электромонтажников до 30.06.2016 (том 1 л.д. 23-29).

18.10.202 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца (том 2 л.д. 4-10).

Решением ОСФР по Ростовской области от 18.10.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права на заявленный вид пенсии, так как инвалидность по причине инвалид с детства установлена ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть в двадцатилетнем возрасте (том 2 л.д. 2-3)

Разрешая спор и удовлетворяя иск ФИО1, суд первой инстанции со ссылкой на положения статьи 264 ГК РФ, статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающую исчерпывающий перечень лиц, которые могут быть признаны нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, исходил из того, что ФИО1 на момент смерти отца являлась нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца, поскольку, признана инвалидом третьей группы бессрочно и, проживая с отцом совместно, получала от ФИО2 помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом значительного превышения размера пенсии, получаемой при жизни ФИО2 относительно размера пенсии, получаемой самой ФИО1, в связи с чем пришел к выводу о доказанности факта нахождения истца на иждивении отца ФИО2, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и наличие права на перевод с назначенной страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца с 01.11.2021.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, признавая заслуживающими внимания доводы, изложенные в апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области, поскольку документам гражданского дела и требованиям закона он противоречит.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (сокращенно и далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного Федерального закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В их числе – 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; 2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают; 3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами; 4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Причем, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, судебной коллегией установлено, что у ФИО1 отсутствует право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, в связи со смертью ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ее отца ФИО2, исходя из требований части 6 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку она не относится к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывая, в том числе отсутствие в деле доказательств, которые бы подтверждали ее нахождение на иждивении умершего кормильца или получение от него помощи, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, начиная с 07.11.2016 до 05.08.2020.

Из материалов дела следует, что ФИО1 только в двадцатилетнем возрасте, то есть по истечении 18 лет впервые установлена инвалидность третьей группы по причине инвалид с детства, которая предусматривала возможность трудоспособности в системе ВОГ.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке АТ-II НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО5 осуществляла трудовую деятельность, начиная с 01.09.1987 в Таганрогском УПП ВОГ ГСП-133 ученицей в группе электромонтажников до 30.06.2016.

Из содержания заявлений ФИО2 о назначении (перерасчете) страховой пенсии по старости от 21.01.1998 и от 27.02.2002 следует, что на иждивении у него никто из членов семьи, том числе его дочь ФИО1, не находился (том 1 л.д. 76, 92).

Причем судебная коллегия полагает необходимым отменить, что сам по себе факт регистрации по месту пребывания с 13.12.2017 по 11.12.2018 ФИО1 в квартире ее отца ФИО2 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также вступление 25.02.2021 в наследство после смерти ФИО2 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на данную квартиру, не может подтверждать состояние ФИО1 на иждивении умершего отца ФИО2 или получение от него помощи, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Между тем иные предусмотренные законом условия, необходимые для признания истца находившейся на иждивении умершего, что давало бы ей право на назначение пенсии по потере кормильца, не установлены ни пенсионным органом при рассмотрении ее заявления, ни судебной коллегией при рассмотрении данного гражданского дела.

Давая оценку всей совокупности представленных ФИО1 доказательств, учитывая наличие у последней собственного дохода в виде страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты инвалидам в общем размере 12 352 рубля 88 копеек, что соответствует величине прожиточного минимума для пенсионеров в Ростовской области, являющихся для нее основным источником средств существования, судебная коллегия также приходит к выводу о недоказанности факта утраты истцом источника средств к существованию.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, в связи с чем подлежит отмене с принятием по делу нового решения об оставлении иска ФИО1 к ОСФР по Ростовской области об установлении факта ее нахождения на иждивении отца ФИО12 умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и обязании перевести со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по потере кормильца с 01.11.2021, без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 мая 2023 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта ее нахождения на иждивении отца ФИО2, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и обязании перевести со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по потере кормильца с 01.11.2021, оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 августа 2023 года