Дело № 2а-5247/2022
54RS0007-01-2022-005305-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
судьи Поздняковой А.В.,
помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Бастион» к СПИ ОСП по <адрес> ФИО2 об оспаривании постановления СПИ о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Бастион» обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП по <адрес> ФИО2 об оспаривании постановления СПИ о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование иска истец указал, что административный истец является должником в исполнительном производстве №- ИП, возбужденному на основании Исполнительного документа, выданного Мировым судьёй Судебного участка № первомайского района <адрес> номер ВС 084403365 судебным приставом- исполнителем ФИО3 от /дата/.
В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель на основании ст. 30 возбуждает исполнительное производство. В постановлении о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель устанавливает пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В соответствии с п.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судебным приставом-исполнителем ФИО2 копия постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу регистрации административного истца не направлялась.
Информация о наличии производства в отношении должника была получена им лично через интернет сервис «ГосУслуги» и в срок не более 5 дней с момента получения информации о производстве, добровольно исполнено. О чем свидетельствует распечатка с личного кабинета на портале «ГосУслуги» и банковское платежное поручение.
Однако 17.06.2022г судебным приставом -исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 50 <адрес> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства", не совершение должником действий указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественной характера (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с Методическими рекомендациями «о порядке взыскания исполнительского сбора ( изменениями на /дата/) утвержденные письмом ФССП России от /дата/ N 0001/16, н основании постановления Конституционного суда РФ от /дата/ №-П «Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом исполнителем для добровольного исполнения. При этом обязательным условием являете; уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.»
В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах;
Такие документы в материалах исполнительного производства №-ИП отсутствуют.
Административный истец считает Постановление административного ответчика от /дата/ незаконным, поскольку оно противоречит ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 50 <адрес> рекомендациями «о порядке взыскания исполнительского сбора (с изменениями на /дата/), утвержденные письмом ФССП России от /дата/ N 0001/16, на основании постановления Конституционного суда РФ от /дата/ №-П. При таких обстоятельства исполнительный сбор взысканию не подлежит.
В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 112 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительно производстве" должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом от /дата/ N 229-Ф "Об исполнительном производстве", обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документ; имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочит взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть с размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "О исполнительном производстве". При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника с взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 6 ст. 112 и ст. 121 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "О исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных ли службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могу быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интерес нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 ст. 112 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "О исполнительном производстве" заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливаете до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается немедленному исполнению (ч. 8 ст. 112 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительно производстве"). При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (ч. 8 ст. 11 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Административным истцом жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановление о взыскании исполнительского сбора не подавалась.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в зарядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного истец просил, признать незаконным Постановление административного ответчика от /дата/ о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП. Приостановить исполнительное производство №-ИП в части взыскания исполнительского сбора.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание явился административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, который требования административного искового заявлении не признал, просил в иске отказать.
Представитель административного ответчика – УФССП России по НСО – в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не направляли.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему. Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.
По смыслу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 12, статьей 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как следует из материалов дела /дата/ на основании исполнительного листа от /дата/ № <данные изъяты>, выданного Судебный участок № <адрес>, с предметом исполнения неимущественного характера: Обязать ООО "Бастион" возвратить ФИО4 денежные средства, взысканные на основании судебного приказа от /дата/ № в размере 50207,71 рублей в пользу ФИО4, судебным приставом-исполнителем отдела возбуждено исполнительное производство №.
В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.
Постановление о возбуждении № должник получил по средства ЕПГУ 29.04.2021г.
Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника- гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50000 рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя, (данный пункт прописан в постановлении о возбуждении ИП п.3)
Требования об исполнении решения суда и подтверждении исполнения решения суда в виде каких- либо документов о перечислении денежных средств взыскателю, в лице ФИО4, а так же извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю вынесенные в рамках ИП направлялись в адрес должника по почте и электронно на протяжении всего времени с момента возбуждении ИП, что подтверждается сводкой в рамках ИП.
При проверки материалов исполнительного производства, установлено отсутствие подтверждающих документов (платежного поручения, квитанции, информационного письма от взыскателя о получении ДС).
Должником не предпринято никаких действий направленных на исполнение решения суда, в связи с чем, было принято решение /дата/ о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. Данный документ должник получил при помощи ЕПГУ.
/дата/ должник перечислил на расчетный счет денежные средства ОСП по <адрес> размере 50207,71 рублей, денежные средства поступили на депозитный счет 28.06.2022г. и до настоящего времени находятся на депозитном счете отделения.
Исходя из изложенного, принимая во внимание, что решение суда должником не исполнено до настоящего времени, так как согласно решению суда, должник должен самостоятельно исполнить решение суда в части перечисления денежных сред на счет взыскателя, а подтверждение исполнения решения суда в последующем предоставить приставу-исполнителю (платежное поручение, квитанция, информационное письмо от взыскателя о получении ДС), доводы административного истца являются необоснованными.
Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Бастион» к СПИ ОСП по <адрес> ФИО2 об оспаривании постановления СПИ о взыскании исполнительского сбора отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Позднякова А.В.