Дело № 12-1023/2023

РЕШЕНИЕ

25 июля 2023 года г.Красноярск

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Экотранс» ФИО1 на постановление №7/2023/БЛ00075 административной комиссии Центрального района в городе Красноярске от 29 мая 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Экотранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №7/2023/БЛ00075 административной комиссии Центрального района в городе Красноярске от 29 мая 2023 года, ООО «Экотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края №7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «Экотранс» ФИО1 обратился в суд Центрального района г. Красноярска с жалобой, в которой постановлен вопрос о его отмене. Указывает, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение. Транспортное средство MAZDA CX-5 грз В708НВ790 находилось без движения на автомобильной дворовой автостоянке общего пользования по адресу <...> (место совершения правонарушения) длительное время: с 28 апреля 2023 года по 03 мая 2023 года, о чем свидетельствует история сообщений с программы сигнализации транспортного средства. В указанное время транспортное средство не двигалось, было припарковано. При этом, в указанный период административная комиссия ранее уже привлекла ООО «Экотранс» к административной ответственности по тем же основаниям. Так, согласно постановлению № 7/2023/БЛ00066 от 12 мая 2023 года ООО «Экотранс уже понесло наказание за аналогичное правонарушение. Кроме того, у ООО «Экотранс» не только отсутствовал умысел на совершение правонарушения, но и сам факт наезда на предполагаемый газон. Такжк, в нарушение положений части 1 статьи 4.1.2. КоАП РФ ООО «Экотранс» привлечено к административной ответственности с назначением наказания, предусмотренного санкцией пункта 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», в качестве юридического лица. Однако, из общедоступных источников в сети «Интернет» имеются сведения, о том, что ООО «Экотранс» относится к микропредприятиям, в связи с чем, размер штрафа должен был быть назначен в размере, предусмотренном для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Полагает, что не возможно установить, являлось ли место парковки транспортного средства ООО «Экотранс» газоном, поскольку отсутствовали какие либо предупреждающие знаки, ограждающие бордюры. Место парковки представляет собой парковку жильцов возле дома по ул. Чернышевского, 81 г. Красноярска.

Представитель административной комиссии Центрального района в г. Красноярске, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

В судебном заседании представитель ООО «Экотранс» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, предусмотрена пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского совета депутатов от 25 июня 2013 года №В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается: ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы; разбивать палатки и разводить костры; засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы; добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, прикреплять номерные знаки, указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей; пасти скот; производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими их защиту от повреждений; обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м. от ствола и засыпать шейки деревьев землей или отходами; устраивать свалки отходов, снега, сбрасывать снег с крыш на участки, имеющие зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность древесно-кустарниковых растений; добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки на территории города без получения разрешения от соответствующих уполномоченных органов; самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Пункт 1.2 указанных Правил определяет зеленые насаждения как объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города.

Из материалов дела следует, что 28 апреля 2023 года в 12 часов 29 минут по адресу: <...> (широта 56,042791, долгота 92,871482), ООО «Экотранс», в нарушение пункта 6.10 «Правил благоустройства территории г. Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского совета депутатов от 25 июня 2013 года № В-378, повредил расположенную в границах города Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства MAZDA CX-5 грз В708НВ790, собственником которого является ООО «Экотранс», что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, за что ООО «Экотранс» привлечено к административной ответственности по пункту 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «Экотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 29 мая 2023 года, подтверждается:

- материалами фотофиксации, согласно которым транспортное средство MAZDA CX-5 грз В708НВ790 размещено на территории с почвенным покровом, без твёрдого асфальтового покрытия (парковки), отделённой от асфальтово-бетонных дорожек бордюром и соответственно не предназначенной для размещения на ней автомобилей;

- маршрутным листом специального технического средства, работающего в автоматическом режиме и имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля в сере благоустройства;

- карточкой учета транспортного средства, согласно которой владельцем транспортного средства MAZDA CX-5 грз В708НВ790, является юридическое лицо ООО «Экотранс».

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки «Дозор МП», идентификатор 118-006-152, свидетельство о поверке С-ДРП/05-07-2022/169062297, действительное до 04 июля 2024 года включительно, достоверность показаний которого, сомнений у суда не вызывает.

При этом, суд полагает, что транспортное средство не может быть размещено на территории, занятой травянистыми растениями, без их повреждения, в частности, без трамбовки почвы, вмятин, оставления полос непосредственно под автомобилем.

Приведенные выше доказательства в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ООО «Экотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств того, что место парковки автомобиля MAZDA CX-5 грз В708НВ790 является именно газон, не могут быть признаны судом состоятельными.

Из представленного фотоматериала очевидно, что автомобиль, собственником которого является ООО «Экотранс» размещен на почвенном покрове для зеленых насаждений, без твердого покрытия, предназначенного для парковки автомобиля. Отсутствие обильного травянистого покрытия в месте расположения транспортного средства, в том числе, с учетом времени года, в которое совершено административное правонарушение (весна), не свидетельствует о том, что почвенный покров не представляет собой газон или иную территорию, занятую травянистыми растениями.

Доводы жалобы о том, что автомобиль MAZDA CX-5 грз В708НВ790 был припаркован по адресу: <...> и находился там неподвижно в период времени с 28 апреля 2023 года по 03 мая 2023 года, не могут быть признаны состоятельными, в силу следующего.

Согласно постановлению №7/2023/БЛ00066 от 12 мая 2023 года автомобиль 02 мая 2023 года в 18 часов 57 минут был припаркован по адресу: <...> с координатами: широта 56,042878, долгота 92,871413, а согласно обжалуемому постановлению от 29 мая 2023 года, 28 апреля 2023 года в 12 часов 29 минут автомобиль MAZDA CX-5 грз В708НВ790, был припаркован по тому же по адресу, но с координатами: широта 56,042791, долгота 92,871482.

Указанное позволяет суду сделать вывод, что автомобиль не был неподвижен и перемещался в указанный заявителем период времени. При этом, представленная суду копия заказа-наряда № 127 от 02 февраля 20211 года об установки автосигнализации с автозапуском на указанное выше транспортное средство и скриншот истории активности 28 апреля – 02 мая 2023 года, без каких-либо иных опознавательных знаков, доказательством обратного не является.

Неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении не установлено. Факт принадлежности автомобиля ООО «Экотранс» и нахождении его в момент фиксации нарушения в районе дома №81 по ул. Чернышевского г. Красноярска, заявитель в жалобе не оспаривает.

Порядок привлечения ООО «Экотранс» к административной ответственности соблюден.

В то же время заслуживает внимания довод жалобы о неприменении административным органом при назначении наказания Обществу положений части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации, ООО «Экотранс» с 01 августа 2016 года внесено в Единый реестр малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием.

При этом санкция пункта 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», предусматривает наказание для индивидуальных предпринимателей (лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Следовательно, при назначении наказания Обществу подлежат применению положения часть 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое постановление подлежит изменению в части размера административного штрафа, назначенного в качестве наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №7/2023/БЛ00075 административной комиссии Центрального района в городе Красноярске от 29 мая 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Экотранс» изменить: с применением положений части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ назначить ООО «Экотранс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Экотранс» ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Шлейхер