Решение по делу № 2-2052/2025 от 26.05.2025

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 г. г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Айдарове Ф.М.

с участием прокурора Тетериной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Параллель» о принятии мер об устранении нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим иском в обоснование указав, что входе проверки исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Параллель» выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, требующие принятию мер к их устранению.

Так, ООО «Параллель» осуществляет деятельность по сушке пиломатериала на производственном участке по адресу: <адрес> эксплуатирует 4 источника выбросов в атмосферный воздух: 2 котла отопительного оборудования, 2 котла сушильного оборудования.

Вместе с тем согласно сведениям программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект HBOC), производственный участок ООО «Параллель», оборудованный источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенный по адресу: <адрес>, не поставлен на государственный учет в качестве объекта HBOC.

В нарушение ст. ст. 34, 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ ООО «Параллель» заявка на постановку производственного участка, оборудованного источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду в орган экологического надзора не направлена, инвентаризация источников выбросов - в атмосферный воздух не проведена.

Вопреки ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ООО «Параллель» не принято мер по разработке проекта санитарно-защитной зоны, нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получению положительных санитарно-эпидемиологических заключений на них.

Деятельность предприятия осуществляется в непосредственной близости от жилой застройки, детского дошкольного учреждения, войсковой части, нарушая право граждан на благоприятную окружающую среду, санитарно- эпидемиологическое благополучие.

27.08.2024 природоохранным прокурором генеральному директору ООО «Параллель» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако эксплуатация объекта до настоящего времени осуществляется с грубыми нарушениями природоохранного законодательства.

Просит суд обязать ООО «Параллель» в срок до 01.06.2025 устранить нарушения природоохранного законодательства на производственном участке по адресу: <адрес>, а именно:

- провести инвентаризацию источников выбросов в атмосферный воздух;

- разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- разработать проект санитарно-защитной зоны, получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на него;

- направить заявку в уполномоченный орган исполнительной власти для постановки на учет в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду;

- установить на источники выбросов в атмосферный воздух оборудование по очистке газов и контролю выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению.

В судебном заседании прокурор Тетерина А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила суд удовлетворить их.

Представитель ООО «Параллель», уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил, почтовая корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

На основании ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора Тетерину А.С., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха.

В соответствие с п. 5 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух.

Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержден приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871.

В соответствии с указанным порядком инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) деятельность на объектах негативного воздействия на окружающую среду, с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферных воздух. Инвентаризация стационарных источников на объектах негативного воздействия на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов.

Согласно п. 2 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В силу п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.

В судебном заседании установлено, что ООО «Параллель» (ОГРН №) осуществляет деятельность по сушке пиломатериала на производственном участке по адресу: <адрес> эксплуатирует 4 источника выбросов в атмосферный воздух: 2 котла отопительного оборудования, 2 котла сушильного оборудования.

Вместе с тем согласно сведениям программно-технического обеспечения учета объектов HBOC производственный участок ООО «Параллель», оборудованный источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенный по адресу: <адрес>, не поставлен на государственный учет в качестве объекта HBOC.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными прокурором доказательствами, исследованными в судебном заседании.

На момент рассмотрения дела выявленные нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Суд соглашается с доводами прокурора, что установленные нарушения создает угрозу безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

При эксплуатации здания, сооружения и иного объекта, связанного с обращением с отходами, юридическое лицо обязано соблюдать федеральные нормы, правила и иные требования в области обращения с отходами.

Таким образом, эксплуатация ООО «Параллель» источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие разрешительной документации оказывает негативное воздействие на окружающую среду, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц.

С учетом этого, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Параллель» (ОГРН №) в срок до 01.08.2025 устранить нарушения природоохранного законодательства на производственном участке по адресу: <адрес>, а именно:

- провести инвентаризацию источников выбросов в атмосферный воздух;

- разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 года.

Судья А.В. Руденко