Дело № 12-1558/2023

(УИД 36RS0004-01-2023-004087-30)

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 11 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Козьякова М.Ю.,

с участием представителя административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

установил:

постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (далее – Закон об административных правонарушениях на территории Воронежской области), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

13.06.2023 в адрес суда поступила жалоба ФИО2, направленная посредством почтовой связи 08.06.2023, в которой она просит отменить указанное постановление в связи с тем, что при вынесении постановления не выяснено обстоятельство неуплаты заявителем за размещение транспортного средства на парковке, доказательства отсутствия оплаты не предоставлено; поскольку правонарушение выявлено не с помощью технического средства автоматической фиксации, рассмотрение дела должно было производиться в общем порядке; отсутствуют доказательства факта нахождения автомобиля заявителя в зоне действия дорожных знаков «Платная парковка» и «Платные услуги», факта распространения указанных знаков на место расположения автомобиля заявителя, факта нахождения автомобиля заявителя на парковке весь период времени, указанный в постановлении; в материалах не указана модель транспортного средства (л.д. 2-6).

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в жалобе, однако судебное извещение не было ею получено и возвратилось в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Таким образом, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие ФИО2, так как судом были приняты меры по надлежащему извещению заявителя о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж ФИО1 в судебном заседании полагала вынесенное постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав представителя административной комиссии, исследовав представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Положения ст. 33.2 Закона об административных правонарушениях на территории Воронежской области предусматривают административную ответственность за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пп. 3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж» пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки, указанные в пункте 8.6 настоящего Положения.

Размер платы установлен постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж».

Как следует из представленных материалов, 02.05.2023 в период с 17 часов 20 минут до 18 часов 00 минут на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (зона платной парковки №), было размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО2, без внесения платы, установленной п. 1.1 постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582, то есть с нарушением п. 5.9, пп. 3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 14.5 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа».

Административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи, SOVA-M.

Постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона об административных правонарушениях на территории Воронежской области, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе постановлением от 31.05.2023, вынесенным уполномоченным органом, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства <данные изъяты>-M (заводской №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), схемой расположения платных парковок.

Согласно фотоматериалам, имеющимся в деле, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, собственником которого является ФИО2, было размещено на парковочном месте.

Доводы заявителя о том, что в материалах дела не представлены доказательства совершения ею административного правонарушения, не могут служить основанием к отмене постановления в связи со следующим.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В рассматриваемом случае административное правонарушение, относящееся к правонарушениям в области благоустройства согласно главе 6 Закона об административных правонарушениях на территории Воронежской области, было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеозаписи, SOVA-М.

Однако доказательств, свидетельствующих о невиновности ФИО2 в совершении вменяемого ей правонарушения, суду не представлено. Факт принадлежности транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ФИО2 и управления данным автомобилем в период совершения правонарушения ФИО2 заявителем также не опровергался.

Отсутствие в постановлении сведений о модели транспортного средства доказательством того, что автомобиль ФИО2 не был размещен в зоне платной парковки, являться не может.

Отсутствие в имеющемся в деле фотоматериале знака «Платная парковка» не свидетельствует о том, что транспортное средство заявителя не было размещено в зоне действия такого знака. В то же время из фотоматериалов и схемы расположения платных парковок в зоне №, имеющихся в материалах дела, усматривается, что знак «Платная парковка» распространял свое действие на машину заявителя. При этом сам факт нахождения автомобиля в указанном месте ФИО3 не оспаривался.

Доказательств, свидетельствующих о том, что транспортное средство, принадлежащее заявителю, не находилось на платной городской парковке непрерывно в течение указанного в постановлении временного отрезка, суду не представлено.

Из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении от 31.05.2023 усматривается, что факт невнесения платы за пользование парковкой (парковочным местом) установлен в ходе рассмотрения дела по информации, полученной от ООО «Городские парковки» на основании данных системы внесения платежей за использование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Воронежа.

Данных, указывающих на внесение платы за размещение 02.05.2023 на платной парковке транспортного средства, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, материалы дела не содержат, заявителем не представлено.

В отношении комплекса <данные изъяты>-M представлены свидетельство о поверке, свидетельство об утверждении типа средств измерения, выданное Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, сертификат соответствия, паспорт.

Разработанный и сертифицированный в установленном порядке прибор обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения. При этом фиксация факта нарушения, определение регистрационного знака транспортного средства и его географических координат, времени правонарушения осуществляется в автоматическом порядке, без возможности воздействия на него пользователя.

Оснований не доверять сведениям специального технического средства, которое является пригодным к использованию в соответствии с действующим свидетельством о поверке, не имеется. Каких-либо ошибок технического средства измерения, допущенных при фиксации правонарушения, не усматривается.

Доводы жалобы о нарушении порядка рассмотрения дела об административном правонарушении основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и основанием для отмены постановления служить не могут.

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.

Действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Козьякова