Дело №5-2-15/2022 57RS0015-02-2022-000103-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос.Красная Заря 23 декабря 2022 года

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области

Артёмов А.А.,

рассмотрев в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пос.Красная Заря дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...адрес...), гражданина Российской Федерации, в зарегистрированном браке не состоящего, несовершеннолетних детей и иных нетрудоспособных лиц не имеющего, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: (...адрес...), паспорт: серия (...номер...) (...номер...) выдан УМВД России по (...адрес...) (...дата...), ранее привлекавшегося к административной ответственности 18 января 2022 года и 20 января 2022 года по ст.13.14 КоАП РФ с назначением административных штрафов по 5000 рублей,

установил :

ФИО1 публично совершил действия, направленные на возбуждение ненависти по признаку принадлежности к социальной группе и унижение достоинства группы лиц, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 6 октября 2022 года в 14 часов 20 минут 19 секунд, находясь по месту своего жительства по адресу: (...адрес...), используя сотовый телефон с мобильным номером +(...номер...), подключенный к сети «Интернет», с IP-адресом: (...номер...), ФИО1 разместил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице социальной сети «ВКонтакте», с использованием принадлежащего ему аккаунта «Родичев Михаил» (http://vk.com/(...номер...)) видеозапись своего выступления, обозначенную текстом «Полный расклад по мастям», в которой содержатся высказывания уничижительного характера по отношению к группе лиц объединенной по признаку принадлежности к правоохранительным органам, доступную для публичного просмотра неограниченным кругом лиц.

Размещение указанной видеозаписи в открытом доступе приводит к распространению ненависти по признаку принадлежности к группе лиц, проходящих службу в правоохранительных органах Российской Федерации, а также унижению достоинства указанной группы лиц.

Сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Орловской 18 октября 2022 года в период времени с 10 часов 15 минут до 11 часов 20 минут в ходе осуществления мероприятия «наблюдение» и осмотра файлов, размещенных в сети «Интернет» установлено, что на странице сообщества «Честный Михаил» в социальной сети «ВКонтакте», имеющей электронный адрес: (https://vk.com/(...номер...)) имеется видеозапись от 6 октября 2022 года, содержащая высказывания уничижительного характера по отношению к правоохранительным органам. Вышеуказанная видеозапись опубликована для публичного просмотра неограниченным кругом лиц.

Новодеревеньковским межрайонным прокурором Орловской области в отношении ФИО1 вынесено постановление от 22 декабря 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, в содеянном искренне раскаялся, пояснив, что не преследовал цели возбуждения ненависти и унижения достоинства сотрудников полиции, записал и разместил видеоролик соответствующего содержания в созданной им группе сети «ВКонтакте», не задумываясь о негативных последствиях.

Старший помощник Новодеревеньковского межрайонного прокурора Губанов Р.В. постановление прокурора поддержал в полном объёме по изложенным в нём доводам и основаниям.

Оценив позицию лица, в отношении которого ведётся производство по делу, ФИО1, изложенную в ходе рассмотрения дела, выслушав заключение старшего помощника межрайонного прокурора Губанова Р.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Положениями ч.2 ст.29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

На основании ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно ст.13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Исходя из Стратегии противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации 23 ноября 2014 года № Пр-2735, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», относится к наиболее опасным видам экстремизма, который подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает угрозу сохранению основ конституционного строя…

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований законодательства Российской Федерации.

При этом, положениями п.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года №521-ФЗ введена ст.20.3.1 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из представленных на рассмотрение суда материалов следует, что ФИО1 6 октября 2022 года в 14 часов 20 минут 19 секунд, находясь по месту своего жительства по адресу: (...адрес...), используя сотовый телефон с мобильным номером +(...номер...), подключенный к сети «Интернет», с IP-адресом: (...номер...), разместил в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице социальной сети «ВКонтакте», с использованием принадлежащего ему аккаунта «Родичев Михаил» (http://vk.com/(...номер...)) видеозапись своего выступления, обозначенную текстом «Полный расклад по мастям», в которой содержатся высказывания уничижительного характера по отношению к группе лиц объединенной по признаку принадлежности к правоохранительным органам Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанных действий, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, доказан и подтверждается содержанием постановления Новодеревеньковского межрайонного прокурора (...адрес...) о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 декабря 2022 года, рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД Росси по Орловской области от 18 октября 2022 года о возможной причастности ФИО1 к осуществлению противоправной экстремисткой деятельности, протоколом ОРМ «Наблюдение» от 18 октября 2022 года с фиксацией на CD-носителе видеозаписи, размещённой ФИО1 в сети «Интернет», с приложенными скриншотами страниц социальной сети «ВКонтакте» с аккаунта «Родичев Михаил» (http://vk.com/(...номер...)), а также протоколом исследования CD-диска от 19 октября 2022 года с видеозаписью продолжительностью 33 секунды, содержащей монолог ФИО1.

На основании справки об исследовании от 23 ноября 2022 года №965, проведенном в ЭКЦ УМВД России по Орловской области, при проведении лингвистического исследования видеозаписи выступления ФИО1, обозначенной текстом «Полный расклад по мастям», опубликованной в открытом доступе в социальной сети «ВКонтакте» с использованием принадлежащему ФИО1 аккаунта «Родичев Михаил» (http://vk.com/(...номер...)), выявлено высказывание, в котором негативно оценивается группа лиц, объединенных по роду трудовой деятельности – полиция (лица, ведущие борьбу с преступностью и правонарушениями).

Согласно акта исследования от 6 декабря 2022 года, произведённого специалистом в области социологии ФИО2, сотрудники полиции, могут рассматриваться в качестве социальной группы и по формальным и по существенным признакам (профессиональный критерий). Между членами данных групп осуществляется информационное взаимодействие на основе знаковых систем, присутствует групповая культура, связанная с наличием знаков и символов, по которым члены группы отличают себя от остальных граждан, кроме того, индивиды, не входящие в эту социальную группу, способны идентифицировать членов данных социальных групп по ряду очевидных признаков. Данным группам присущ социальный контроль за поведением ее членов. Сотрудникам данных групп свойственно стремление на достижение групповых целей. Констатируется наличие образцов поведения, норм, определяющих отношения внутри групп.

Приведённые доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, согласуются между собой и не имеют противоречий, не вызывают сомнений в своей достоверности, допустимости и в совокупности являются достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ.

На основании перечисленных и исследованных в судебном заседании доказательств судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ – действия, направленные на возбуждение ненависти, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из содержания ч.2 ст.4.1 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица в содеянном при полном признании своей вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения и без каких-либо негативных последствий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Исходя из вышеизложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное положение ФИО1, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.20.3.1 КоАП РФ, поскольку выявленное впервые правонарушение подобного характера, хотя и создает угрозу общественному порядку и общественной безопасности, однако не причинило существенного вреда, опасные последствия деяния не наступили. Материальное положение ФИО1, обусловленное основным доходом от предпринимательской деятельности, позволяет нести данный вид ответственности, поэтому судья считает, что именно административный штраф сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Кроме того, как следует из приобщённых к делу материалов, ФИО1 имеет ряд заболеваний, наличие которых обуславливает необходимость проведения в отношении него (..скрыто..) экспертизы в (..скрыто..), проведение которой назначено на (...дата...) в Бюро МСЭ (...номер...) г.Орла.

Таким образом, более строгие виды административного наказания, предусмотренные санкцией ст.20.3.1 КоАП РФ, с учётом данных о личности ФИО1, не отвечают целям справедливости предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и являются преждевременными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 13000 (тринадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Банковские реквизиты для уплаты суммы административного штрафа:

Наименование получателя платежа и его сокращённое наименование: УФК по Орловской области (УФССП России по Орловской области л/с <***>);

Банк получателя: Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г.Орел;

ИНН <***>, КПП 575201001, ОКТМО 54701000;

БИК банка получателя 015402901;

Номер казначейского счёта: 03(...номер...);

ЕКС 40(...номер...);

КБК 32(...номер...);

УИН: 32(...номер...).

На настоящее постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда, либо непосредственно в Орловский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А.Артёмов