К делу №5-57/2025

УИД 23RS0052-01-2025-001417-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тихорецк 23 сентября 2025 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Осипчук В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 А.М.О.,

представителя административного органа - начальника отдела по вопросам миграции ОМВД по Тихорецкому району ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 А.М.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

29.08.2025 по результатам проведенной ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району внеплановой документарной проверки № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 А.М.О. по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в привлечении 22.08.2025 года к трудовой деятельности на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, в магазине «Бум», гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному гражданину выдан патент (имеет патент на работу по Республике Адыгея), в качестве продавца-консультанта.

29.08.2025 в отношении ИП ФИО2 А.М.О. старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району ФИО4 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 А.М.О. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, раскаивается в содеянном, просил назначить наказание в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях минимально возможное по данному правонарушению.

В судебном заседании представитель административного органа - начальник отдела по вопросам миграции ОМВД по Тихорецкому району ФИО1 просила привлечь ИП ФИО2 А.М.О. к административной ответственности, назначив минимально возможное нгаказание.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Должно быть обеспечено всестороннее, полное, объективное исследование и оценка в совокупности всех материалов дела, в том числе представленных лицом, привлеченным к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).

В силу пункта 4.2 статьи 13 Закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 А.М.О. является индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП №.

19.06.2025 в рамках оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тихорецкому району был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, магазин «Бум», где были выявлены граждане Республики Азербайджан – ФИО3 Г.Р.О., ФИО5 Р.С.О., которые осуществляли трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого гражданину выданы разрешение на работу, патент.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО2 А.М.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в КУСП за №, актом проверки ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением ГУ МВД России о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тихорецкому району от 22.08.2025 ФИО3 Г.Р.О. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с осуществлением трудовой деятельности в магазине «Бум» в качестве продавца-консультанта.

На основании части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением является привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Судья считает правильной квалификацию действий индивидуального предпринимателя ФИО2 А.М.О., данную административным органом, как совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку как индивидуальный предприниматель, он обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

При назначении ИП ФИО2 А.М.О. наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, смягчающие и отягчающие обстоятельства, руководствуется положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имея в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

ИП ФИО2 А.М.О. ранее не привлекался к административной ответственности.

На основании части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает признание ФИО2 А.М.О. вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.

При установленных обстоятельствах, судья считает целесообразным назначить ИП ФИО2 А.М.О. наказание в виде административного штрафа, поскольку такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вместе с тем, назначение наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, в настоящем случае не применимо.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Индивидуальным предпринимателем не представлено доказательств того, что им были приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований миграционного законодательства и пресечения возможности осуществления деятельности, которую он был обязан выполнить по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности, а единственное смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, раскаяние в содеянном, не может образовывать совокупность исключительных обстоятельств.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа на основании статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что при уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган для решения вопроса о привлечении к ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись В.Н. Осипчук