Дело № 2 –1074/2023

11RS0005-01-2022-008259-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Тимошкиной Л.А.,

с участием прокурора Щекиной А.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФГБОУ ВО «УГТУ» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 06 марта 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБОУ ВО «УГТУ» об отмене приказа об исключении из штатного расписания, приказа о прекращении трудового договора, восстановлении на работе, обязании продлить срок действия трудового договора, обязании объявить конкурс на замещение должности, взыскании средней заработной платы за период вынужденного прогула,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ФГБОУ ВО «УГТУ» (с учетом письменных уточнений) об отмене приказа от <...> г. ...., приказа ректора ФГБОУ ВО «УГТУ» от <...> г. ...., восстановлении в должности .... обязании продлить срок действия трудового договора от <...> г. ...., обязании объявить конкурс на замещение должности ...., взыскании средней заработной платы за период вынужденного прогула.

В обоснование исковых требований указано, что ответчиком незаконно не продлен срок срочного трудового договора, раннее заключенного истцом, необоснованно отказано в проведении конкурса, истца не предупреждали о том, что занимаемая им должность .... .... будет сокращена, ответчиком необоснованно исключена из учебного плана на .... дисциплина, которую преподавал истец, а оставшиеся часы были распределены между другими преподавателями. Кроме того, увольнение истца произведено <...> г., то есть в середине учебного года, что противоречит п. 3.3 дополнительного соглашения .... к коллективному договору ФГБОУ ВО «УГТУ» на .....

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. В качестве дополнительных доводов указал, что обсуждение учебной нагрузки на новый учебный год не обсуждалось с учетом снижения контингента обучающихся в июне 2022 года, учебная нагрузка истца была сохранена и перераспределена между другими преподавателями, сократив ставку истца, ответчик объявил вакансию .... на сайте ФГБОУ ВО «УГТУ», ответчиком не учтен тот факт, что истец имеет право и квалификацию на преподавание .... количество учебных ставок осталось неизменным.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «УГТУ» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, сообщила, что дисциплина .... была исключена из учебного плана на .... приказом от <...> г. .... штатная единица .... .... выведена, в связи с чем оснований для проведения нового конкурса на замещение ставки .... не имелось. Согласно имеющимся в распоряжении отдела кадров ФГБОУ ВО «УГТУ» истец не имеет профессионального образования по учебным дисциплинам, закрепленным за кафедрой ..... Вакансия на должность .... которая имеется на сайте ФГБОУ ВО «УГТУ», открыта и не относится к ...., а относится к кафедре ..... Так же представитель ответчика сообщила, оснований для применения п. 3.3 дополнительного соглашения .... к коллективному договору ФГБОУ ВО «УГТУ» на .... не имелось, так как срочный трудовой договор был заключен с истцом до принятия указанного пункта, а срок действия конкурса, на основании которого с истцом был заключен трудовой договор, ...., с учетом исключения из штатного расписания ставки ...., оснований для продления срока действия трудового договора, заключенного с истцом, не имелось.

Свидетель ФИО3, являющаяся .... сообщила о кадровых передвижениях истца.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования о восстановлении на работе не подлежащими удовлетворению. исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец принят на должность .... на основании приказа от <...> г. ....-л истцом был заключен трудовой договор от <...> г. .... ппс на определенный срок (до проведения конкурса) (л.д. 53).

На основании приказа от <...> г. ....-л, дополнительного соглашения от <...> г. срок действия трудового договора, заключенного с истцом, <...> г. ....-лс, продлен до <...> г. в связи с избранием истца по конкурсу (выписка из протокола от <...> г. .... - л.д. 57).

На основании приказа от <...> г. .... истец переведен на должность профессора 0,8 ставки кафедры социально-коммуникативных технологий (СКТ), с истцом заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от <...> г. .... ппс. Дополнительным соглашением от <...> г. срок действия трудового договора от <...> г. .... .... изменен до <...> г., в связи с избранием по конкурсу на замещение ....

На основании приказа от <...> г. .... истец принят на должность .... на 0,25 ставки по совместительству, с ним заключен трудовой договор от <...> г. .... (л.д. 60).

<...> г. трудовой договор <...> г. .... с истцом расторгнут на основании приказа от <...> г. .... (л.д. 71).

<...> г. истец принят на работу на должность .... на основании приказа от <...> г. .... на срок учебного года до <...> г., с истцом заключен трудовой договор от <...> г. .... ....

<...> г. истец переведен с должности профессора 0,8 ставки .... 1,0 ставки кафедры ...., на основании приказа от <...> г. ...., дополнительного соглашения от <...> г. к трудовому договору от <...> г. .... ппс от <...> г. (л.д. 76).

<...> г. трудовой договор от <...> г. .... .... расторгнут на основании приказа от <...> г. .... (л.д. 38).

На основании приказа от <...> г. .... истец переведен с должности .... 0,5 ставки .... на ту же должность на основное место работы, с истцом заключено дополнительное соглашение от <...> г. к трудовому договору от <...> г. .... ппс (л.д. 41).

<...> г. истец переведен с .... 0,5 ставки .... 1,0 ставки .... на срок избрания по .... до <...> г., с истцом заключено дополнительное соглашение от <...> г. к трудовому договору от <...> г. .... .... (л.д. 45).

На основании приказа .... от <...> г. .... .... переименована в .... ....

<...> г. трудовой договор от <...> г. .... ппс с истцом расторгнут на основании приказа от <...> г. .... соответствии с п. 2 ст. 77 Трудового кодекса РФ, в связи с истечением срока действия (л.д. 52). О расторжении срочного трудового договора истец был письменно уведомлен <...> г. (л.д. 50).

Согласно ч. 1 ст. 79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

В число работников, особенности регулирования труда которых предусмотрены специальными нормами Трудового кодекса РФ, входят, в частности, педагогические работники (глава 52), включая лиц, относящихся к профессорско-преподавательскому составу в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ.

К числу основных установленных действующим законодательством особенностей регулирования труда педагогических работников профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования относятся, в частности, особые условия замещения соответствующих должностей.

Статья 332 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность заключения с педагогическими работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу, трудовых договоров как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора, а также устанавливает избрание по конкурсу в качестве процедуры, которая, по общему правилу, предшествует заключению трудового договора на замещение соответствующей должности (части первая и вторая). При этом в соответствии с частью шестой той же статьи порядок замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, установлен Положением (утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2015 года № 749), предусматривающим, что с лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством (пункт 16).

Таким образом, действующее в настоящее время правовое регулирование не определяет периодичность проведения конкурса на замещение такого рода должностей, а равно и предельные (минимальный и максимальный) сроки, на которые лицо может быть избрано по конкурсу. Тем самым образовательным организациям высшего образования в соответствии с принципом автономии фактически предоставлена возможность самостоятельно решать указанные вопросы (в том числе путем закрепления соответствующих положений в локальных нормативных актах образовательной организации), руководствуясь в первую очередь необходимостью поддержания высокого уровня квалификации научно-педагогического коллектива в целях эффективного выполнения возложенных на него профессиональных задач. При этом по сложившейся практике дата проведения очередного конкурса на замещение должности педагогического работника, как правило, обусловлена датой истечения срока трудового договора с замещающим данную должность работником.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15.07.2002 года № 32-П, в силу специфики образовательного процесса в образовательных организациях высшего образования работодатель далеко не всегда имеет объективную возможность обеспечить постоянное и непрерывное участие в реализации образовательных программ высшего образования всех членов конкретного научно-педагогического коллектива, а также равномерное распределение между ними соответствующей педагогической нагрузки. Вовлеченность отдельных педагогических работников непосредственно в образовательный процесс, объем и содержание их учебной нагрузки в разные периоды могут быть различными и обусловлены в первую очередь количеством и объемом образовательных программ данной образовательной организации, форматом их реализации в конкретном учебном году, востребованностью этих программ в образовательном пространстве, структурой учебных планов по тем или иным программам и пр. Указанные обстоятельства влекут возможность заключения с относящимися к данной категории работниками срочных трудовых договоров с различным сроком их действия, не исключая при этом и заключение трудовых договоров на неопределенный срок.

Исходя из этого часть первая статьи 332 Трудового кодекса РФ, предусматривающая возможность заключения с педагогическими работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу, трудовых договоров как на определенный, так и на неопределенный срок, - действуя в системной связи с абзацем шестым части второй статьи 59 Трудового кодекса РФ, допускающим заключение с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, срочного трудового договора, - учитывает не только специфику педагогической работы, подлежащей выполнению в рамках конкретного трудового договора и предопределяющей его условия (в том числе в части срока его действия), но и особенности правового положения лиц, избираемых по конкурсу, и вместе с тем предоставляет сторонам трудового договора свободу выбора в определении его вида (по взаимной договоренности договор может быть заключен как на определенный, так и на неопределенный срок), а при заключении срочного трудового договора - конкретного срока его действия (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2012 года № 1846-О, № 1847-О и № 1848-О, от 23 июня 2015 года № 1240-О и др.).

В свою очередь, часть восьмая статьи 332 Трудового кодекса РФ, которая, в исключение из общего правила о прекращении срочного трудового договора по истечении срока его действия (пункт 2 части первой статьи 77, часть первая статьи 79 Трудового кодекса РФ), предусматривает, что при избрании педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, по конкурсу на замещение ранее замещаемой им по срочному трудовому договору должности новый трудовой договор может не заключаться, а действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок, предоставляет такому работнику в случае успешного прохождения конкурса возможность продолжить трудовые отношения.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15.07.2002 года № 32-П также указал, что впредь до внесения соответствующих изменений в действующее правовое регулирование трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, по основному месту работы в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора, но не менее трех лет, за исключением случаев, когда трудовой договор с педагогическим работником в данной образовательной организации заключается впервые либо планируемая учебная нагрузка педагогического работника, предопределяемая в первую очередь содержанием учебных планов по реализуемым в этой образовательной организации образовательным программам, исключает возможность установления трудовых отношений с ним на срок не менее трех лет; в таких случаях допускается заключение трудового договора с педагогическим работником на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться, а действие заключенного с таким работником срочного трудового договора продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не менее трех лет или на неопределенный срок, за исключением случаев предстоящего сокращения объема планируемой учебной нагрузки конкретного педагогического работника, обусловленного уменьшением общего количества реализуемых данной образовательной организацией образовательных программ, изменениями учебных планов по этим программам или прочими объективными обстоятельствами, при отсутствии иных учебных дисциплин (модулей), к преподаванию которых этот работник мог бы быть привлечен без прекращения трудовых отношений с другими педагогическими работниками; в таких случаях допускается продление трудового договора с педагогическим работником на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (ч. 2 ст. 332 Трудового кодекса РФ).

Порядок и условия замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования, и заключения с ними трудовых договоров определяются Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2015 года № 749 (далее - Положение).

В соответствии с п. 7 Положения руководитель организации (уполномоченное лицо) не позднее двух месяцев до окончания учебного года объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сайт организации).

Согласно п. 9 Положения конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указывается: перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс; квалификационные требования по должностям педагогических работников; место (адрес) и срок приема заявления для участия в конкурсе (не менее одного месяца со дня размещения объявления о конкурсе); место и дата проведения конкурса.

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса.

С лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством - пункт 16 названного Положения.

В обоснование не проведения конкурса на замещение .... ответчиком указано на выведение данной ставки из штатного расписания с <...> г. на основании приказа от <...> г. ...., докладной записки декана .... ФИО4 (л.д. 33).

Исходя из содержания расчета учебной нагрузки .... следует, что .... дисциплина .... исключена из учебного плана. Так же представителем ответчика указано на снижение контингента на ...., учебная нагрузка на .... составляет ....

В ходе судебного разбирательства не подтверждена необходимость сохранения ставки ...., перераспределение оставшихся часов дисциплин .... на других преподавателей .... после исключения ставки .... не является нарушением трудовых прав истца с учетом отсутствия основной нагрузки (необходимого количества часов), которую мог бы выполнять истец в соответствии с учебными планами.

При этом, согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 года № 1н, к должностным обязанностям профессора относится не только преподавание учебных дисциплин, но и иные должностные обязанности, следовательно, наличие определенного количества часов по дисциплинам, которые мог преподавать истец, не является самостоятельным и безусловным основанием для объявления ответчиком конкурса на замещение должности профессора кафедры и сохранения указанной ставки, так как в данной ситуации Учреждение вправе само оценивать необходимость наличия в штате указанной должности.

Истцом представлена копия аттестата .... от <...> г. ...., о присвоении ученого звания ..... В то же время, учитывая нагрузку всего профессорско-преподавательского состава .... и утвержденного количество ставок по кафедре, превышающее норматив .... сохранение ставки .... повлекло бы передачу истцу дополнительного количества часов по дисциплинам .... что в свою очередь явилось бы следствием сокращения штата других, в том числе ....

Во исполнение п. 7 Порядка замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в Ухтинском государственном техническом университете, утвержденного приказом ректора от <...> г., ответчиком объявлен список педагогических работников университета, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, у которых истекает срок действия трудовых договоров (избрания) в .... учебном году путем размещения его на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (представлен соответствующий скриншот с сайта). В указанном списке содержатся сведения об окончании трудового договора, заключенного с истцом, .... <...> г..

Срок действия трудового договора от <...> г. .... .... (до <...> г.) составил более трех лет и был обусловлен сроком окончания действия конкурса на замещение должности .... при этом суд отмечает, что истец, подписывая указанный договор и дополнения к нему, был согласен с его условиями, в том числе сроком действия, что самим истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Так же истцом не представлено доказательств, что он подавал заявление об участии в конкурсе на замещение иной должности, что явилось бы основанием для продления срока действия трудового договора от <...> г. ....

Оснований для применения .... дополнительного соглашения .... к коллективному договору ФГБОУ ВО «УГТУ» на ...., согласно которому в целях сохранения непрерывности учебного процесса, недопущения ущемления трудовых прав педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, научных работников, избранных по вновь проводимому конкурсу на замещение соответствующих должностей, и невозможности заключения с ними трудового договора на неопределенный срок, при определении срока трудового договора работодателем учитывается срок окончания учебного года, но в пределах срока, установленного Трудовым кодексом РФ, суд не усматривает, так как указанные положения регламентируют порядок вновь проводимого конкурса, который при увольнении истца работодателем не проводился.

Кроме того, указанные изменения в Коллективный договор внесены после заключения с истцом трудового договора от <...> г. .... .... а сам конкурс проведен <...> г..

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает нарушений со стороны ответчика при расторжении с истцом срочного трудового договора, факта нарушения прав истца со стороны ответчика по доводам искового заявления, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 .... к ФГБОУ ВО «УГТУ» .... об отмене приказа .... <...> г. ...., приказа .... <...> г. ...., восстановлении в должности профессора ...., обязании продлить срок действия трудового договора от <...> г. .... обязании объявить конкурс на замещение .... взыскании средней заработной платы за период вынужденного прогула отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 14.03.2023 года.

Судья Л.И. Романюк