РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года. Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Седолобова С.Д.
Ст. пом. прокурора Лев Толстовского района Шестакова А.В.
При секретаре Жусевой А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании п.Лев Толстой материалы гражданского дела №2-а161/2022 года по иску прокурора Лев Толстовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУ « Лев Толстовкая ЦБС» о понуждении к выполнению действий.
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Лев-Толстовского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об антитеррористической защищенности проведена проверка структурных подразделений МБУ « Лев Толстовская ЦБС» филиал с.Гагарино
В ходе проверки было установлено МБУ « Лев Толстовская ЦБС» осуществляет деятельность по организации досуга и приобщению жителей к творчеству, культурному развитию и самообразованию.
Однако в нарушение Постановления Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. N 176, которым утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов, здание филиал в с.Гагарино Лев Толстовского района не оборудовано камерами наблюдения, видеодомофон или электромеханическим замоком на входной двери для контроля доступа и беспрепятственного прохода посторонних лиц в здание, системой экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В связи с чем прокурор Лев Толстовского района просил суд обязать МБУ « Лев Толстовская ЦБС» устранить выявленные недостатки.
В судебном заседании ст. пом. прокурора Лев Толстовского района Шестаков А.В. исковые требования поддержал полностью и изложил доводы указанные в исковом заявлении.
Представители ответчика МБУ «Лев Толстовская ЦБС» в судебное заседание не явились, но от них имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд выслушав доводы ст. пом. прокурора Шестакова А.В., и изучив письменные доказательства представленные в судебное заседание, считает что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с требованиями п. 4 ст. 2, ст. 3, п. 3 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.
В силу п. «б» ст. 13 Концепции противодействия терроризму, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, предупреждение терроризма осуществляется путем принятия мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
Комплексный характер вопросов, связанных с противодействием терроризму со стороны государства, нашел отражение в ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», которая определяет противодействие терроризму как деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер и мероприятий, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.
Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. N 176, утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Согласно п. 3 раздела I требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
Согласно п. 21 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается наряду с другими посредством:
- организации охраны и оснащения объектов (территорий) современными инженерно-техническими средствами и системами (подп. «б»);
- своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта (подп. «г»).
Согласно п. 25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:
- обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий) (подп. «д»).;
Общие требования антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры независимо от присвоенной категории опасности закреплены в пунктах 25-25.2 Требований.
В судебном заседании установлено, что МБУ «Лев Толстовская ЦБС» является юридическим лицом и осуществляет деятельность по организации досуга и приобщению жителей к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам, оказанию методической помощи учреждениям культуры сельских поселений района и гражданам по вопросам культуры и развития культурного сотрудничества.
Согласно акта обследования и категорирования объекта филиалу МБУ « Лев Толстовская ЦБС» в с.Гагарино Лев Толстовского района присвоена 3 (третья) категория опасности
Согласно Плана мероприятий по устранению недостатков (приложение №4) к акту обследования и категорирования объекта в здании филиала с.Гагарино лев Толстовского района необходимо установить камеры наблюдения, видеодомофон или электромеханическим замоком на входной двери для контроля доступа и беспрепятственного прохода посторонних лиц в здание, системой экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Срок выполнения мероприятия 2019-2021 годы. Ответственный – директор ЦБС
Из рапорта ст. пом. прокурора Голобородько В.А., от 29.03.2023 года следует, что здание филиала в с. Гагарино Лев Толстовского района до настоящего времени не оборудованы камерами видеонаблюдения, видеодомофон или электромеханическим замоком на входной двери для контроля доступа и беспрепятственного прохода посторонних лиц в здание, системой экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В связи с чем исковые требования прокурора Лев Толстовского района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Лев Толстовского района удовлетворить.
Обязать МБУ «Лев-Толстовская ЦБС» выполнить требования по антитеррористической защищенности Гагаринская библиотека – филиал МБУ «Лев-Толстовская ЦБС», расположенный по адресу: Лев-Толстовский район, с. Гагарино, ул. Школьная д. 38:
- установить камеры видеонаблюдения по периметру здания с режимом хранения информации не менее 30 суток для регистрации любых нарушений и непрерывного отслеживания проникновения на территорию (объект),
- установить видеодомофон или электромеханический замок на входной двери для контроля доступа и беспрепятственного прохода посторонних лиц в здание;
- оборудовать объект системами экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Липецкого областного суда в течении месяца с момента изготовления решения в его окончательной форме.
С полностью изготовленным решением стороны могут ознакомиться 26 мая 2023 года.
Председательствующий С.Д. Седолобов
Решение изготовлено 26 мая 2023 года
Судья С.Д. Седолобов