Дело №2-82/2022 (№33-13172/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург

06.09.2023

Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи ШестаковойС.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каржицкой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 55 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 55 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее –ФКУ ИК-55), Федеральной службе исполнения наказаний (далее – ФСИН) о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности по частной жалобе Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 55 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» на определение Ивдельского городского суда Свердловской области от 23.05.2023,

УСТАНОВИЛ:

решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 23.03.2022 исковые требования удовлетворены. На ФКУ ИК-55 возложена обязанность в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организовать проверку работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации в помещении отрядов №1, 2, 3, столовой, школы здания казармы, пекарни, банно-прачечного комбината, хирургического отделения больницы; защитить системой автоматической пожарной сигнализации здания казармы, помещение отряда №1, помещения кухни, комнаты воспитательной работы, котельной здания БПК, здания КПП №2, здания швейного цеха; перевести с ручного на автоматический пуск АУПС в здании ДПНК с исключением отключения отдельных линий (зон) защиты; обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты здания, световых оповещателей и организовать проверку работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации в доме приезжих. На ФСИН возложена обязанность в случае недостаточности денежных средств у ФКУ ИК № 55 на проведение работ по обеспечению исправного состояние систем и установок противопожарной защиты и организации проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации в помещении отрядов №1, 2, 3, столовой, школы здания казармы, пекарни, банно-прачечного комбината, хирургического отделения больницы; защиты системой автоматической пожарной сигнализации здания казармы, помещение отряда №1, помещения кухни, комнаты воспитательной работы, котельной здания БПК, здания КПП №2, здания швейного цеха; перевода с ручного на автоматический пуск АУПС в здании ДПНК с исключением отключения отдельных линий (зон) защиты; обеспечению исправного состояние систем и установок противопожарной защиты здания, световых оповещателей и организации проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации в доме приезжих в течение года после вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по проведению не выполненных работ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09.09.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКУ ИК-55 - без удовлетворения.

17.05.2023 ФКУ ИК-55 обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения до 09.03.2024, ссылаясь на то, что решение вступило в законную силу 09.09.2022, возбуждено исполнительное производство, своевременно исполнить решение не представляется возможным в связи с необходимостью выполнения инженерно-технического проектирования системы пожарной сигнализации на объектах, для чего будет выдана проектно-сметная документация, после чего проводится процедура размещения заказа на выполнение раот и их выполнение, данные мероприятия носят продолжительный характер, связаны с выделением денежных средств.

Определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 23.05.2023 в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе, поданной 06.06.2023. ответчик ФКУ ИК-55 просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на обстоятельства, заявленные в обоснование предоставления отсрочки исполнения решения, указывая, что в настоящее время ведутся лишь работы по проектированию мероприятий, предусмотренных решением суда.

Судебное заседание по рассмотрению частной жалобы назначено без извещения лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о рассмотрении частной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда www.ekboblsud.ru.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными указанной статьей.

Изучив материал, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

В то же время, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.

Отказывая в удовлетворении заявления должника, суд первой инстанции исходил из того, что решение суда вступило в законную силу 09.09.2022, срок исполнения решения ответчиком истек 09.03.2023, однако, договоры на выполнение проектных работ заключены только в феврале 2023 года, указанные заявителем обстоятельства не являются исключительными в аспекте приведенных норм.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене такого определения по доводам частной жалобы, принимая во внимание, что согласно решению суда ответчик обязан был выполнить работы к 09.03.2023, поскольку решение суда вступило в законную силу, соответственно, установленные сроки исполнения решения для ответчика являлись обязательными. 02.02.2023 были заключен договор на проектные работы, которые согласно договору подлежали выполнению не позднее 01.03.2023, однако, как следует из доводов частной жалобы по состоянию на июнь 2023 года эти работы не выполнены. Основания считать, что для исполнения решения требуется срок до 09.03.2024 и что в указанный срок все работы будут завершены, из материала не усматриваются. Предоставление отсрочки исполнения по заявленному основанию отсутствия финансирования легализует неисполнение решение в течение неопределенного срока вопреки требованиям ст. 6 Федерального закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ст. 13 ГПК РФ.

Длящееся неисполнение решения сохраняет угрозу пожарной безопасности осужденных и сотрудников исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах оснований к отмене обжалуемого определения, по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 334, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Ивдельского городского суда Свердловской области от 23.05.2023 оставить без изменения, частную жалобу ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 55 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» – без удовлетворения.

Судья