Решение по делу № 2-1198/2023 от 03.10.2023 - о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и перерасчете пенсии.

УИД 74 RS0027-01-2023-001172-10

Дело № 2-1198/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 03 октября 2023 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Урушевой Е.К.

при секретаре Ругно Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению МВД России по Челябинской области, Отделу МВД России «Кыштымский» Челябинской области о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению МВД России по Челябинской области, МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, с учетом уточнений и дополнений просит суд обязать ГУ МВД России по Челябинской области включить периоды службы ФИО1 в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца: - с ДАТА по ДАТА в должности милиционер подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел по Кыштымскому городскому округу; - с ДАТА по ДАТА зачислен в распоряжение межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» Челябинской области; обязать ГУ МВД России по Челябинской области произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом указанных периодов в льготном порядке со дня назначения пенсии.

В обоснование иска указано, что проходил службу в органах внутренних дел, приказом от ДАТА был уволен со службы в органах внутренних дел с назначением пенсии по выслуге лет, однако не согласен с расчетом выслуги лет, произведенной ответчиком, по указанным периодам, которые не были включены в расчет выслуги лет, по мнению истца, необоснованно.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои уточненные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просил его удовлетворить.

Представители ответчиков Главного управления МВД России по Челябинской области МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения по иску.

Выслушав истца, исследовав все материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Как было установлено судом, приказом от ДАТА ФИО1 был уволен из органов внутренних дел с назначением пенсии по выслуге лет. Размер его выслуги на ДАТА в соответствии с расчетом выслуги лет, для выплаты пенсии, составил 22года 04месяца 20дней в календарном исчислении и 28лет 03месяца 03дня в льготном исчислении.

В силу п.6 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018года №7, кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение №1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.

Истец ФИО1 не согласился с указанным расчетом, произведенным ответчиком, поскольку в расчет не были включены в выслугу лет в льготном исчислении, а именно: как 1месяц за 1,5месяца службы, следующие периоды:

- с ДАТА по ДАТА в должности милиционер подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел по Кыштымскому городскому округу;

- с ДАТА по ДАТА зачислен в распоряжение межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» Челябинской области.

В указанный период службы и нахождения в распоряжении межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» ФИО1 исполнял должностные обязанности милиционера подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел по Кыштымскому городскому округу, а именно: охрана подозреваемых и обвиняемых при содержании их в ИВС, при производстве следственных действий и уголовного судопроизводства; конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС в следственные изоляторы, медицинские учреждения для амбулаторного освидетельствования (обследования, экспертиз), из органов внутренних дел в ИВС; конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС и следственных изоляторов в суды, в которых проводятся судебные заседания, а также обратно; конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС на обменные пункты плановых маршрутов конвоирования и обратно.

ФИО1 обратился в ГУ МВД России по Челябинской области с заявлением, в котором просил разъяснить ему основания для незачета указанных периодов прохождения службы при расчете выслуги лет, на что ему письмом МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области было разъяснено, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии предоставляется по должностям, введенным доДАТА, а именно: по должности полицейского (милиционера) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, при этом, ссылаясь на Приложение к приказу МВД России от ДАТА НОМЕР.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.38 Федерального закона от 30.11.2011года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет – периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном или льготном исчислении).

В соответствии с п.п. «г» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии РФ засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с ДАТА по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел РФ.

Данный перечень должностей был отражен в приказе МВД России НОМЕР от ДАТА «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

Указанный приказ от ДАТА утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

Доводы стороны ответчиков сводятся к тем обстоятельствам, что поскольку в спорный период истец проходил службу в должности милиционера подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел по Кыштымскому городскому округу Челябинской области; с ДАТА по ДАТА – зачислен в распоряжение Межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» Челябинской области, в связи с чем должность истца в указанные период службы в разделе 2 Перечня должностей в подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей, по которым предоставлено право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утвержденного приказом МВД России от ДАТА НОМЕР, не поименована, поэтому указанный истцом период включен в календарном исчислении.

Суд считает данные доводы стороны ответчика несостоятельными и необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством единственным условием для включения указанных истцом периодов в выслугу лет в льготном исчислении является осуществление истцом своих должностных обязанностей при непосредственном осуществлении функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Судом установлено, что в указанный период ФИО1 непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; должностные обязанности истца за спорные периоды времени не менялись, в том числе, в части выполнения обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Характер службы истца, а также тождественность функций подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых и взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых подтверждены должностными инструкциями, показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3, допрошенных в судебном заседании ДАТА, а также положениями приказа МВД России от ДАТА НОМЕР.

Суд также соглашается с доводами стороны истца о том, что назначение истца на должность осуществлялось ответчиком в нарушение требований действующего законодательства, поскольку наименование структурного подразделения, в котором проходил службу ФИО1, не соответствовало нормативным актам и фактическим обстоятельствам. Иных отделов МВД, в том числе ОВД в г.Кыштыме, осуществляющих функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в структуре УВД не имелось, что не оспаривалось стороной ответчиков.

Отсутствие в наименовании структурного подразделения указания на взвод является следствием ошибки кадровой службы ответчика и не может и не должно ущемлять право истца на назначение пенсии по выслуге лет, поскольку при включении в его стаж указанных периодов в льготном исчислении, истец приобретает право на назначение пенсии по выслуге лет в большем размере, чего но был лишен вследствие необоснованных действий ответчика.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по Челябинской области включить периоды службы ФИО1 в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца: с ДАТА по ДАТА в должности милиционер подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел по Кыштымскому городскому округу; с ДАТА по ДАТА зачислен в распоряжение межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» Челябинской области; обязать ГУ МВД России по Челябинской области произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом указанных периодов в льготном порядке со дня назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий(подпись)

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023года

Решение в законную силу не вступило