Дело № 5-58/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Ромоданово 11 августа 2023 года

Судья Ромодановского районного суда Республики Мордовия Томилина Татьяна Васильевна,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего <данные изъяты> образование, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> паспорт серии <данные изъяты>,

установил:

4 августа 2023 года в Ромодановский районный суд Республики Мордовия из ОМВД России по Ромодановскому району поступил административный материал по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), составленный в отношении ФИО1

В соответствии с материалами дела и протоколом об административном правонарушении, 1 августа 2023 года в 15 часов, ФИО1 находясь по адресу: <адрес>, в период действия режима (уровень базовой готовности), осуществил использование беспилотного летательного аппарата модели <данные изъяты> без заключения договора с органами государственной власти, подведомственными им организациями, иными предприятиями и организациями по договору с органами государственной власти и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций, чем нарушил пункт 1 Указа Главы Республики Мордовия № 314-УГ от 10.11.2022 г. и подпункт «а» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 г. № 757.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, в содеянном раскаялся.

Необходимости в допросе должностного лица – УУП ОМВД России по Ромодановскому району ФИО4, составившего протокол по делу об административном правонарушении, судья районного суда не усматривает.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подпункту «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В силу подпунктов «а1», «а2» статьи 10 вышеуказанного Федерального закона Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на её части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, введен режим (уровень повышенной готовности), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию решений о проведении отдельных мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. В частности, высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также такие меры как, усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды (подпункт «а» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации).

Во исполнение вышеназванного правового акта Указом главы Республики Мордовия от 10.11.2022 г. № 314-УГ о реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756» запрещено использование беспилотных воздушных судов на территории Республики Мордовия, за исключением беспилотных воздушных судов, используемых органами государственной власти, подведомственными им организациями, иными предприятиями и организациями по договору с органами государственной власти и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации под воздушным судном понимается летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. Под беспилотным воздушным судном понимается воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

В нарушение вышеназванных требований нормативных актов, в частности запрет на использование беспилотных воздушных судов на территории Республики Мордовия, установленный Указом Главы Республики Мордовия от 10.11.2022 г. № 314-УГ «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 г. № 756» ФИО1, осуществил запуск такого воздушного суда на территории п. Ромоданово Ромодановского района Республики Мордовия, не имея на то соответствующего разрешения.

Так, в судебном заседании бесспорно установлено, что 1 августа 2023 года в 15 часов ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, нарушил пункт 1 Указа Главы Республики Мордовия от 10.11.2022 г. № 314-УГ и подпункт «а» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 г. №757 в период действия на территории Республики Мордовия режима (уровень базовой готовности), а именно осуществлял использование беспилотного летательного аппарата модель «<данные изъяты>» без заключения договора с органами государственной власти подведомственными им организациями, иными предприятиями и организациями по договору с органами государственной власти и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 выразил собственноручное согласие (л.д.2), рапортами сотрудников полиции (л.д. 3, 30, 31, 32, 33), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему (л.д. 4-8, 9-10), актом добровольной выдачи (изъятия) от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей к нему (л.д. 11, 12-14), актом взвешивания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17), объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 20), объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять представленным по делу доказательствам не имеется.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку им нарушены пункт 1 Указа Главы Республики Мордовия от 10.11.2022 г. № 314-УГ и подпункт «а» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 г. № 757.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Данное обстоятельство в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ признаётся смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, а также оснований для прекращения производства по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения (ст. 24.5 КоАП РФ) не усматривается.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении, по вступлении постановления в законную силу: квадрокоптер марки «<данные изъяты>», коробку от квадрокоптера, пульт управления, документацию от квадрокоптера и запасные части от квадрокоптера (лопасти, отвертка), хранящиеся в ОМВД России по Ромодановскому району подлежат возвращению по принадлежности законному владельцу ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении, по вступлении постановления в законную силу: квадрокоптер марки «<данные изъяты>», коробку от квадрокоптера, пульт управления, документацию от квадрокоптера и запасные части от квадрокоптера (лопасти, отвертка), хранящиеся в ОМВД России по Ромодановскому району – возвратить по принадлежности законному владельцу ФИО2.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина