Дело № 2-475/2025 (2-1932/2024)
Уникальный идентификатор дела:
91RS0011-01-2024-003288-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2025 года пгт Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Коларж Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Восходненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о понуждении заключить договор социального найма,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика администрацию Восходненского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что в связи с трудовыми отношениями матери истца ФИО1 колхозом «Россия» на условиях имущественного найма было предоставлено во временное пользование жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес> Республики Крым.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.
ДД.ММ.ГГГГ между Восходненским сельским советом и ФИО2, который приходился ФИО1 супругом, был заключен договор найма жилья, согласно которому спорная квартира передана в бессрочное пользование ФИО2, его сыну ФИО3 и пасынку ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умер брат истца ФИО3
Истец как член семьи нанимателя жилого помещения продолжает проживать в спорной квартире, являясь правопреемником прав основного нанимателя, другого жилья не имеет, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, фактически выполняет обязанности нанимателя на условиях договора социального найма. При обращении истца ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Восходненского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма, ему в этом было отказано по причине отсутствия оригинала договора найма жилья от ДД.ММ.ГГГГ
На рассмотрение дела в суд стороны по делу не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru. От представителя истца ФИО5. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик в направленном в адрес суда ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения иска.
Суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, принимающих участие в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.
Суд, проверив фактические обстоятельства дела, исследовав материалы настоящего дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Указанное жилое помещение было предоставлено ордена Ленина колхозом «Россия» матери ФИО4 – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период её трудовых отношений с данным предприятием. Ордер на вселение в указанное жилое не сохранился, имеется договор найма жилого помещения. С момента вселения вся семья ФИО1 была зарегистрирована в спорном жилом помещении. Имеются сведения, что истец из данного адреса выбыл в 1995 году, прибыл ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО2 родился сын ФИО3.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, члены её семьи продолжили проживать в спорном жилом помещении.
ДД.ММ.ГГГГ между Восходненским сельским советом и ФИО2 заключен найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи:
1. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., глава семьи;
2. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пасынок;
3. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын
в бессрочное пользование жилье по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, указанное жилое помещение является собственностью муниципального образования Восходненское сельское поселение <адрес> Республики Крым.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию Восходненского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.
В предоставлении муниципальной услуги о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального имущества администрацией Восходненского сельского поселения <адрес> Республики Крым отказано в связи предоставлением неполного пакета документов, а также отсутствием оригинала договора найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.
В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО4 на объекты недвижимости отсутствуют.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на законном основании, как работнику предприятия, с ведома прежнего законного владельца спорного жилья, управлявшего жилищным фондом, ранее являвшимся ведомственным.
При этом судом учтено, что ФИО1 с семьей, в том числе с несовершеннолетним ФИО4 вселилась в квартиру и проживала с членами своей семьи в ней до того, как данный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность. После её смерти договор найма жилого помещения был заключен органом местного самоуправления с её супругом – ФИО2, в состав семьи которого входил, в том числе, истец. В настоящее время после смерти отчима правоотношения ФИО4 по пользованию квартирой продолжаются, однако не оформлены в письменном виде.
Принимая во внимание указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, в отношении которого возник спор, было предоставлено семье ФИО1 владельцем ведомственного жилищного фонда, с которым она состояла в трудовых отношениях. Следовательно, фактически между сторонами сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении, поскольку данное жилое помещение было распределено ФИО1 в установленном порядке, утеря документов на жилое помещение не должно ущемлять права, проживающих в нем граждан.
В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
При приеме в муниципальную собственность жилые помещения утрачивали свой прежний статус, к ним применяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Указанная позиция была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят ли они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истец как член семьи ФИО1, вселенный в жилое помещение вправе требовать признания за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Факт пользования квартирой в течение 28-ми лет, предоставленной матери истца с ведома организации, а после её смерти – отчиму истца на основании договора найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда, открытие лицевого счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой, как со стороны родителей истца, так и с его стороны, устойчивости правоотношений с наймодателем, в том числе после поступления жилого дома в муниципальную собственность.
Суд также учитывает, что отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в <адрес> урегулированы Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>».
Согласно ст. 35 указанного Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.
Учитывая вышеизложенное, а также в связи с тем, что после возникновения у муниципалитета права собственности на жилое помещение правоотношения по пользованию спорной квартирой сначала у нанимателя ФИО1, а затем производно у члена её семьи – ФИО4 - продолжаются, и новым собственником, ставшим наймодателем, обязанным оформить правоотношения по пользованию квартирой, решения о характере пользования жилым помещением не принято, суд приходит к выводу о том, что в данном случае применяются общие правила, регулирующие правоотношения по пользованию ведомственным жильем, принятым в муниципальную собственность, к которому применяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При данных обстоятельствах, исходя из наличия у ФИО4 права пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку невыполнение собственником жилищного фонда (уполномоченными им лицами) обязанности по надлежащему и своевременному оформлению жилищных правоотношений, а также бездействие должностных лиц не может быть поставлено в вину гражданам и повлечь утрату их права на жилище, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
По смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.
Суд, с учетом характера спора и соблюдения баланса интересов сторон, находит возможным предоставить администрации Восходненского сельского поселения для заключения договора социального найма срок 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, полагая, что такой срок является достаточным и разумным.
На основании вышеизложенного суд, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ :
иск ФИО4 удовлетворить.
Обязать администрацию Восходненского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 10-ти дней после вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В.Шевченко
Дата составления мотивированного решения – 10 февраля 2025 г.