Дело № 2-820/2022
УИД 59RS0025-01-2022-000851-80
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснокамск 25 июля 2022 года
Краснокамский городской суд Пермского края
в составе председательствующего судьи Катаевой А.А.,
при секретаре Фроловой О.В.,
с участием представителя истца - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа Пермского края к ФИО3 о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа обратился в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности передать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв м, расположенного по адресу: , по акту приема-передачи, в течение 14 календарных дней, с момента вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений и землепользования администрации Краснокамского городского поселения и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером: 59:07:0011207:82, расположенного по адресу: , площадью 1 300 кв м, с видом разрешенного использования: земельные участки индивидуальных жилых домов №z-ПК. Договор аренды был заключен на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором уступки от ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности по договору аренды земельного участка №z-ПК от ДД.ММ.ГГГГ, перешли от ФИО2 к ФИО3. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, зарегистрирован объект недвижимости «Здание», назначение: нежилое, кадастровый №, общей площадью 12,5 кв м, расположенный по адресу: , право собственности на объект зарегистрировано за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ специалистами Комитета был проведен осмотр земельного участка, по результатам которого был составлен акт обследования территории, которым установлено, что на земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют, земельный участок зарос сорной многолетней травой, кустарниками и деревьями, признаков ведения хозяйственной деятельности не обнаружено, земельный участок по назначению не используется. Досудебным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Комитет сообщил ФИО3 о прекращении действия договора аренды, тем самым явно выразив свою волю на прекращение с арендатором арендных отношений и о возврате спорного земельного участка по акту приема-передачи. Однако ФИО3 до настоящего времени не передал Комитету земельный участок по акту приема-передачи, следовательно, он без законных на то оснований продолжает использовать земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, тем самым нарушает права и законные интересы Комитета.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчику ФИО3 направлялось судебное извещение по адресу регистрации по месту жительства, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Суд считает, что представленными сведениями подтверждается то обстоятельство, что суд принял исчерпывающие меры для извещения ответчиков о месте и времени судебного разбирательства и обеспечения гарантии их процессуальных прав.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.
Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.
Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
Представленными сведениями подтверждается то обстоятельство, что суд принял исчерпывающие меры для извещения ответчиков о месте и времени судебного разбирательства и обеспечения гарантии их процессуальных прав.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание, кого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд считает, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание суда нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, поскольку были приняты исчерпывающие меры по обеспечению явки ответчика в судебное заседание, а его неявку суд расценивает как неявку в суд без уважительных причин.
Ответчики извещены по последнему известному месту жительства, для извещения ответчиков приняты исчерпывающие меры, ответчики имели возможность реализовать свои процессуальные права, однако этой возможностью не воспользовались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, на основании имеющихся доказательств (ч.2ст.150 ГПК РФ).
Положениями ст. 233 ГПК РФ суду представлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельное законодательство регулирует, в частности имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно части 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений и землепользования администрации Краснокамского городского поселения и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером: № расположенного по адресу: , площадью 1 300 кв м, с видом разрешенного использования: земельные участки индивидуальных жилых домов №z-ПК, сроком на три года по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором уступки от ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности по договору аренды земельного участка №z-ПК от ДД.ММ.ГГГГ, перешли от ФИО2 к ФИО3
В силу п.6.3 договора арендатор не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка, указанного в п. 1.1 договора, без проведения торгов. Договор прекращает свое действие в связи с истечением срока указанного в п. 4.1 Договора, независимо от достижения цели указанной в п. 1.1 Договора. Арендатор обязан в двухнедельный срок с момента истечения срока, указанного в п. 4.1. Договора, передать Арендодателю участок по акту приема-передачи. (л.д.9-12).
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 59:07:0011207:82, расположенный по адресу: , принадлежит на праве собственности Комитету имущественных и землепользования Администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района . Зарегистрирован договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, выдан ДД.ММ.ГГГГ, арендатор – ФИО3, срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-21).
На земельном участке с кадастровым номером 59:07:0011207:82, зарегистрирован объект недвижимости «Здание», назначение: нежилое, кадастровый №, общей площадью 12,5 кв м, расположенный по адресу: , право собственности на объект зарегистрировано за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).
В соответствии с Законом Пермского края от 28.05.2018 № 234-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, путем объединения с Краснокамским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Краснокамского городского поселения в Краснокамский городской округ», а также поселения, входящие в его состав, в том числе Краснокамское городское поселение, преобразованы в Краснокамский городской округ. В связи с чем, органы местного самоуправления Краснокамского городского округа, являются правопреемниками органов местного самоуправления Краснокамского городского поселения.
В структуре администрации Краснокамского городского округа отраслевым (функциональным) органом, осуществляющим полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, является Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа.
В соответствии с п.1 Положения о комитете земельных и имущественных отношений администрации города Краснокамска, утвержденного решением Краснокамской городской Думы от 06.12.2018 № 83 Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа является отраслевым (функциональным) органом администрации Краснокамского городского округа и входит в структуру администрации Краснокамского городского округа.
Комитет осуществляет функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Краснокамский городской округ», управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Краснокамский городской округ», а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Краснокамского городского округа.
Таким образом, Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа уполномочен осуществлять права собственности от имени муниципального образования Краснокамский городской округ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом Комитета был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: . В ходе обследования земельного участка установлено, что на земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют, земельный участок зарос сорной многолетней травой, кустарниками и деревьями, признаков ведения хозяйственной деятельности не обнаружено, земельный участок по назначению не используется. К акту представлены фотографии объекта (л.д. 22-23).
ДД.ММ.ГГГГ истец направил ФИО3 уведомление об истечении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, было предложено передать спорный земельный участок по акту приема-передачи (л.д. 24-25).
Судом установлено, что до настоящего времени арендованный земельный участок не освобожден ответчиком, что подтверждается актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, не передан по акту приема-передачи Комитету, суд находит исковые требования о передаче земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв м, расположенного по адресу: , по акту приема-передачи, в течение 14 календарных дней, с момента вступления решения суда в законную силу подлежащими удовлетворению. Доказательств иного ответчиком суду не представлено.
Нахождение на спорном земельном участке хозяйственных построек не имеют правового значения для рассмотрения заявленных требований. Какие-либо доказательства со стороны ФИО3 в подтверждение нарушения его прав в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа Пермского края удовлетворить.
Обязать ФИО3 в течение 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу передать Комитету земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа Пермского края земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , площадью 1300 кв.м по акту приема передачи.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Катаева