№а-876/2023
УИД 53RS0№-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. ФИО1 <адрес> 05 мая 2023 года
Боровичский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Цабулевой В.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ФИО1 <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ореховского сельского поселения о признании бездействия администрации незаконным и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурор ФИО1 <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование административных исковых требований указав, что прокуратурой ФИО1 <адрес> в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка исполнения требований природоохранного и санитарного законодательства на поднадзорной территории. Проведенной проверкой установлено, что напротив <адрес>.ФИО1 <адрес> установлены контейнеры для сбора твердых бытовых отходов. Однако площадка для указанных контейнеров в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не оборудована. Так, контейнеры не ограниченны бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру. Администрацией Ореховского сельского поселения продолжительное время не предпринимается действий по приведению места размещения отходов в соответствие с требованиями санитарного законодательства, что свидетельствует о бездействии администрации Ореховского сельского поселения.
Просит признать бездействие администрации Ореховского сельского поселения ФИО1 <адрес> незаконным и обязать администрацию Ореховского сельского поселения ФИО1 <адрес> в течение года со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, место сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, расположенное напротив <адрес>.ФИО1 <адрес>, ограничив контейнеры бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками).
В судебном заседании прокурор ФИО1 <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.
Представитель административного ответчика администрации Ореховского сельского поселения ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, направил в суд заявление, указав, что административные исковые требования признает.
Представитель третьего лица ООО «Спецтранс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя, считают административные требования прокурора законными и обоснованными.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статьей 58 Конституции РФ установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления сельских поселений обязаны осуществлять организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения.
Пунктом 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Размещение отходов производства и потребления в местах, не отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, т.е. на контейнерной площадке без твердого покрытия, ограждения, бордюра, может повлечь проникновение в почву и в грунтовые воды вредных и токсичных веществ, содержащихся в бытовых отходах.
В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.51 Федеральный закон № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Как установлено в судебном заседании напротив <адрес>.ФИО1 <адрес>, установлены контейнеры для сбора твердых бытовых отходов.
Однако площадка для указанного контейнера в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не оборудована.
Так, контейнеры не ограничены бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.
Исходя из выше сказанного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора ФИО1 <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ореховского сельского поселения удовлетворить.
Признать бездействие администрации Ореховского сельского поселения ФИО1 <адрес> незаконным и обязать администрацию Ореховского сельского поселения ФИО1 <адрес> в течение года со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, место сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, расположенное напротив <адрес>.ФИО1 <адрес>, ограничив контейнеры бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками).
Обязать администрацию Ореховского сельского поселения известить об исполнении решения в установленный срок прокуратуру ФИО1 <адрес> и Боровичский районный суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.В. Цабулева