дело № 2а-317(2)/2023

64RS0034-02-2023-000337-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 г. с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Мазановой Ю.Ф.,

с участием: помощника прокурора Воскресенского района Саратовской области Уткина В.А., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Саратовского районного суда Саратовской области от 13.05.2020 г.,

установил:

Административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что 12.11.2020 г. последний освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, в исправительной колонии строго режима. Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 24.09.2020 г. в отношении ответчика был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Несмотря на установленные ограничения, административный ответчик 26.01.2023 г., 10.02.2023 г. совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ. Административный истец просит дополнить следующие ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать целям предупреждения совершения поднадзорным повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме дав пояснения аналогичные содержащимся в иске.

В судебном заседании помощник прокурора Уткин В.А. просил заявленные требования удовлетворить по указанным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявления об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в части обязания его явкой на регистрацию 4 раза в месяц. Не отрицая нарушение им установленных судом ограничений, полагает невозможным посещать отделение полиции. Также указал, что будучи гражданином СССР он не признает законы РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ). В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе. Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден приговором Саратовского районного суда Саратовской области от 13.05.2020 г. по ч.2 ст. 228 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 12.11.2020 г. ФИО2 освобожден по отбытию наказания. В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, указанное преступление отнесено к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Вступившим в законную силу решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 24.09.2020 г. постановлено: «Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: не выезжать за пределы территории Воскресенского муниципального района Саратовской области без разрешения органов внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.»13.11.2020 года ФИО2 встал на учет в МО МВД России «Саратовский» Саратовской области.Вступившим в законную силу решением Саратовского районного суда от 26.11.2021 г. ФИО2 были установлены дополнительные ограничения административного надзора на весь срок административного надзора в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства и пребывания в период с 23:00 до 05:00 часов; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив.В судебном заседании установлено, что в период административного надзора, в течение одного года ответчик был дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ 10.02.2023 г. и 17.02.2023 г. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями о привлечении к административной ответственности, а также сведениями базы данных МВД РФ. Согласно постановлениям мирового судьи ФИО2 16.01.2023 г. и 06.02.2023 г. допустил нарушения условий административного надзора, выразившиеся в уклонении от регистрации в ОП №1 в составе МО МВД России «Вольский», по установленному графику. Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, установленный в отношении него административный надзор и в течение года неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, характеризуется отрицательно, что подтверждается рапортом-характеристикой УУП ОП в составе МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области. При таких обстоятельствах, учитывая все данные о личности осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы в период административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления и об установлении нового дополнительного ограничения в виде возложения обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику. При этом, суд считает необходимым сохранить осужденному ранее установленные административные ограничения в виде: запрета выезжать за переделы территории Воскресенского муниципального района Саратовской области без разрешения органов внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства и пребывания в период с 23:00 до 05:00 часов; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив. Установление дополнительного ограничения, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, обеспечит необходимый баланс прав и законных интересов всех участников судопроизводства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Саратовского районного суда Саратовской области от 13.05.2020 г., – удовлетворить.

Установить дополнительное ограничение административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора, в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного графика.

Наблюдение за соблюдением осужденным установленных судом административных ограничений возложить на МО МВД России «Вольский» Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов

Секретарь Ю.Ф. Мазанова