Решение по делу № 2-391/2023 от 06.12.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж.

Дело № 2-391/2023 (12RS0009-01-2023-000631-63)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 декабря 2023 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре судебного заседания Егошиной Е.В., с участием истца ФИО1 ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении периодов работы в страховой стаж,

установил :

истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил включить в его страховой стаж периоды работы в колхозе "Авангард" Моркинского района МАССР во время летних каникул с 1 июня 1975 г. по 31 августа 1981 г., поскольку трудовую книжку школьникам не оформляли, сведения о работе не сохранились, вся документация сгорела во время пожара.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал и просил исковые требования удовлетворить, дополнив, что во время летних каникул он вместе с другими детьми работал в колхозе "Авангард", выполнял сезонную работу.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РМЭ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, представил возражение, в котором исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать, и указал, что стаж учитывается с 16-летнего возраста, подтверждение работы на основании показаний свидетелей гражданам моложе 16-ти летнего не предусмотрено действующим законодательством, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. ФИО1 в спорные периоды не мог быть принят в члены колхоза "Авангард" и состоять в трудовых отношениях с работодателем, так как возраст истца был менее допустимого установленного трудовым законодательством, сведений о том, что он был принят в члены колхоза не представлены, в трудовой книжке отсутствуют записи по спорному периоду, в связи с чем отсутствуют основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца в колхозе "Авангард" Моркинского района Марийской АССР.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав представленные документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст.60 Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", действовавшего до 15 мая 1990 года, Совету Министров СССР поручалось издать на основе настоящего Закона Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

3 августа 1972 г. постановлением Совета Министров СССР №590 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (действовавшего до 20 февраля 2020 г.), которое предусматривало, что в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов (п. 108). При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо ввиду отсутствия архивных данных недостающий для назначения пенсии стаж устанавливается комиссиями по назначению пенсий (п. 153) на основании показаний двух или более свидетелей (п. 118).

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 г. № 910 (действовавшего до 13 января 1989 г.) членами колхоза могли быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производился общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривался правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза велась "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

Пунктом 24 указанного Примерного устава колхоза было закреплено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполнялись личным трудом колхозников. Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускалось лишь в тех случаях, когда в колхозе не было соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могли быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.

В силу положений ст.173 Кодекса законов о труде РСФСР, принятого в 1971 году, прием на работу лиц моложе шестнадцати лет не допускалось. В исключительных случаях, по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза, могли приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.

Таким образом, законодательством в оспариваемый период разрешался прием на работу в качестве рабочего или служащего и допускался прием в члены колхоза только с 16 летнего возраста. Между тем документальное оформление работы в колхозе несовершеннолетнего работника, не достигшего 16 лет, могло расцениваться как нарушение закона со стороны работодателя, что и влекло с его стороны утаивание фактов привлечения такой категории работников к труду. Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе является наличие доказательств этой работы, а не возраст работника.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 и 3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 г. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555, с 1 января 2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015. В соответствии с п.37 и 39 указанных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в д. ФИО2 <адрес> Марийской АССР, что подтверждается паспортом серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> Эл в ФИО2 <адрес>, и свидетельством о рождении № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Кинерским сельским ФИО3. (л.д.3-4, 5)

Согласно справке администрации МОУ "Янситовская основная общеобразовательная школа" Моркинского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в данной школе в период с 1 сентября 1970 г. по 7 июня 1979 г. (л.д.6)

Согласно справке администрации МОУ "Моркинская средняя общеобразовательная школа №" Моркинского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в данной школе в период с 1979 г. по 1981 г. (л.д.7)

В похозяйственной книге ФИО3 по д. ФИО2-ФИО2 на 1973-1975 г. в хозяйстве ФИО10 значится членом семьи среди прочих ее племянник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, учащийся Янситовской школы. (л.д.8-10)

В похозяйственной книге ФИО3 по д. ФИО2-ФИО2 на 1976 -1979 г. в хозяйстве ФИО10 значится членом семьи среди прочих ее племянник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, учащийся Янситовской школы. (л.д.11-13).

В похозяйственной книге ФИО3 по д. ФИО2-ФИО2 на 1980-1981 г. в хозяйстве ФИО10 значится членом семьи среди прочих ее племянник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, учащийся ФИО2 средней школы. (л.д.14-16).

Трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец ФИО1 начал свою трудовую деятельность со 23 февраля 1983 г. освобожденным секретарем комсомольской организации колхоза "Авангард". (л.д.17-21)

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за № № архивные документы колхоза "Авангард" Моркинского района за период с 1973 г. по 1981 г. на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить факт работы ФИО1 не представляется возможным. (л.д.22)

Согласно справке СПК СХА "Авангард" Моркинского района Республики Марий Эл от 12 сентября 2023 г. №, 8 ноября 1988 г. в административном здании колхоза "Авангард" действительно произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено здание со всей документацией и имуществом, находящимся в строении. Стаж работы ФИО1 за период с 1 июня по 31 августа 1969 г., с 1 июня по 31 августа 1970 г., с 1 июня по 31 августа 1971 г., с 1 июня по 31 августа 1972 г., с 1 июня по 31 августа 1973 г., с 1 июня по 31 августа 1974 г., 1 июня по 31 августа 1975 г., 1 июня по 31 августа 1976 г., 1 июня по 31 августа 1977 г., 1 июня по 31 августа 1978 г., 1 июня по 31 августа 1979 г., 1 июня по 31 августа 1980 г., 1 июня по 31 августа 1981 г., подтвердить не могут. Архив и документы с 1 августа 1971 г. по 8 ноября 1988 г. в хозяйстве не сохранились. На основании решения уполномоченных членов колхоза от 13 марта 1992 г. колхоз "Авангард" Моркинского района реорганизован в КДП "Авангард" Моркинского района. На основании решения общего собрания членов КДП "Авангард" от 12 февраля 2000 г. реорганизован в СПК СХА "Авангард" Моркинского района. (л.д.23)

Судом исследовалась справка дознавателя ОГПН Моркинского района от 8 мая 2007 г., из которой следует, что 8 ноября 1988 г. в административном здании колхоза "Авангард" в дер. ФИО2 - ФИО2 произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено здание полностью со всей документацией и имуществом, находящемся в строении. (л.д.24)

Таким образом, суд считает установленным, что 8 ноября 1988 г. в административном здании колхоза "Авангард" в дер. ФИО2 - ФИО2 произошел пожар, который уничтожил всю имеющуюся документацию. В связи с пожаром документы о работе ФИО1 с 1 июня по 31 августа 1975 г., с 1 июня по 31 августа 1976 г., с 1 июня по 31 августа 1977 г., с 1 июня по 31 августа 1978 г., с 1 июня по 31 августа 1979 г., с 1 июня по 31 августа 1980 г., с 1 июня по 31 августа 1981 г., считаются утраченными и не подлежат восстановлению. Работодатель СПК СХА "Авангард" Моркинского района подтвердил факт утраты документов о работе истца в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления. Архивный отдел также подтвердил факт отсутствия архивных данных о периоде работы истца ФИО1

В связи с изложенным, суд считает возможным установить период работы истца ФИО1 на основании свидетельских показаний.

Свидетели Свидетель №1, работавшая в колхозе "Авангард" с 1965 г. дояркой и главным агрономом, и Свидетель №2, работавшая дояркой, свинаркой и телятницей с 1972 г. в колхозе "Авангард", совместно с ФИО1 в указанные периоды, и достигшие в эти периоды возраста, с которого допускается заключение трудового договора, подтвердили в суде факт выполнения ФИО1 сезонной работы, а также работы скотника, в летнее время в колхозе "Авангард" Моркинского района Марийской АССР.

Факт работы свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 в указанные периоды в колхозе "Авангард" подтвержден трудовыми книжками. (л.д.27-28, 30-31)

Определяя периоды работы истца в колхозе, суд исходит из положения п. "в" ч.1 постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП (б) № 507 от 13 апреля 1942 г. "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей", согласно которому совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ. Из этого следует, что колхозам и совхозам разрешалось заключать трудовые договоры и привлекать к работе лиц, достигших 12-летнего возраста. В связи с этим суд определяет период работы истца ФИО1 в колхозе "Авангард" Моркинского района Марийской АССР в летнее время с 12-ти летнего возраста, начиная с 1 июня 1975 г.

Сам по себе факт того, что ФИО1 в спорные периоды не мог быть принят в члены колхоза "Авангард" и состоять в трудовых отношениях с работодателем, так как возраст истца был менее допустимого установленного трудовым законодательством, отсутствие записи в трудовой книжке по спорному периоду, не указывают на то, что ФИО1 в период летних каникул не осуществлял трудовую деятельность. Показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей установлен факт работы истца ФИО1 в колхозе "Авангард" в летнее время в спорный период.

На основании изложенного, суд считает подтвержденным факт работы истца ФИО1 в летнее время в период с 1 июня по 31 августа 1975 г., с 1 июня по 31 августа 1976 г., с 1 июня по 31 августа 1977 г., с 1 июня по 31 августа 1978 г., с 1 июня по 31 августа 1979 г., с 1 июня по 31 августа 1980 г., с 1 июня по 31 августа 1981 г. в колхозе "Авангард" Моркинского района и находит необходимым включить в стаж работы, дающий право на получение страховой пенсии в большем размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 ФИО15 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 ФИО16 в колхозе "Авангард" Моркинского района Марийской АССР с 1 июня по 31 августа 1975 г., с 1 июня по 31 августа 1976 г., с 1 июня по 31 августа 1977 г., с 1 июня по 31 августа 1978 г., с 1 июня по 31 августа 1979 г., с 1 июня по 31 августа 1980 г., с 1 июня по 31 августа 1981 г.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения, время работы в колхозе "Авангард" Моркинского района Марийской АССР с 1 июня по 31 августа 1975 г., с 1 июня по 31 августа 1976 г., с 1 июня по 31 августа 1977 г., с 1 июня по 31 августа 1978 г., с 1 июня по 31 августа 1979 г., с 1 июня по 31 августа 1980 г., с 1 июня по 31 августа 1981 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 6 декабря 2023 г.