Решение по делу № 2-12433/2022 от 03.04.2023 - о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

Дело № 2-1-1548/2023 40RS0001-01-2022-016419-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Князевой Е.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Дурсун Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее - УЖКХ <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило обязать ответчицу принять жилое помещение и заключить соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный дом в установленном законом порядке на основании постановления Городской Управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пи признан аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований <адрес> на 2019 – 2025 годы, утвержденную постановление <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Расселение указанного многоквартирного дома согласно срокам реализации программных мероприятий предусмотрено до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принято постановление Городской Управы <адрес> №-пи «Об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>». Ответчику был выдан смотровой талон на жилое помещение, площадью 59,9 кв.м, расположенное по адресу: : <адрес>, однако соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, другого жилого помещения, с зачетом его стоимости в выкупную цену, ответчиком не подписано.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Ответчица ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. Ее представитель ФИО3 возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №, №, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Так, частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры площадью 38 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой <адрес> в установленном законом порядке на основании постановления Городской Управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пи признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований <адрес> на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Расселение указанного многоквартирного дома согласно срокам реализации программных мероприятия предусмотрено до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление Городской Управы <адрес> №-пи «Об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>».

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску УЖКХ <адрес> к ФИО1 постановлено: изъять у ФИО1 жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем предоставления в собственность ФИО1 благоустроенного жилого помещения в пределах МО «<адрес>» с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в размере 2 436 000 руб.

Во исполнение указанного решения Калужского районного суда <адрес> ФИО1 выдан талон для осмотра жилого помещения, общей площадью 59,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН и отчету ООО «ЦЭИ АБАШ» от ДД.ММ.ГГГГ предлагаемая квартира является двухкомнатной, расположена на 3 этаже, имеет несогласованную перепланировку. Рыночная стоимость данного объекта составляет 4599527 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого. Указанное соглашение ответчиком не подписано.

Из материалов также следует, что ФИО1 является инвалидом первой группы, у нее диагностировано нарушение функции нижних конечностей; функции опорно-двигательного аппарата, вызывающее необходимость использования кресла-коляски.

Положениями статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов. Согласно пункту 2 Правил, они применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).

Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что в квартире имеется неузаконенная перепланировка, ширина дверных проемов при входе в квартиру, в кухню, в одну из комнат, а также ширина арочных порталов в коридоре не обеспечит возможность доступа ФИО4, использующей для передвижения кресло-коляску, к указанным помещениям квартиры.

Из письма УЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время рассматривается вопрос о технической возможности выполнения указанных работ.

Разрешая спор, суд исходит из того, что предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявших решение о сносе дома. Между тем такого соглашения между сторонами не достигнуто.

Доказательств, свидетельствующих о том, что квартира по адресу: Калуга, <адрес>, в полной мере соответствует установленным законом требованиям по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.Ю. Князева

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Копия верна.

Судья Калужского районного суда

<адрес>