14RS0035-01-2024-021698-52
Дело №2-544/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 11 апреля 2024 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Петровой А.Р., с участием помощника прокурора города Якутска Морозова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и выплаты возмещения, встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное помещение взамен непригодного,
УСТАНОВИЛ:
Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с иском к ответчикам с вышеуказанным заявлением, указывая, что жилое помещение по адресу: ____, принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности, доля в праве по 1/3 на каждого. Ответчики значатся в регистрации по месту жительства по указанному адресу.
Жилой дом по адресу: ____, был признан непригодным для проживания на основании распоряжения администрации г. Якутска №р от ____, в связи, с чем ответчикам была предложена квартира №№ расположенная по адресу: ____, однако ответчики отказались, мотивируя несогласием с площадью жилой комнаты, количеством комнат и месторасположением предложенного жилого помещения, в связи, с чем истец просит (с учетом заявления об исправлении технической ошибки от 17 января 2025 года) в порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, доля в праве по 1/3 на каждого, на жилое помещение, расположенное по адресу: ____, и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения; признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, доля в праве по 1/3 на каждого, на жилое помещение, расположенное по адресу: ____; признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ____, и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения (т.1, л.д.175-176).
Определением суда от 20 марта 2025 года принят встречный иск ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности предоставить в собственность ФИО1, ФИО3, ФИО2 благоустроенное жилое помещение площадью не менее 23,9 кв.м., состоящее из 2 комнат, в черте города Якутска, отвечающего санитарно-техническим требованиям, взамен непригодного жилого помещения по адресу: ____ (т.1, л.д.94-97).
Определением от 04 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО СЗ «Республиканское ипотечное агентство».
В судебном заседании представитель истца ФИО4 (по доверенности) исковые требования поддержала, ссылаясь доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что ответчики проживают в аварийном жилом помещении. Ответчикам предлагается иное жилое помещение, данное жилое помещение введено в эксплуатацию в 2023 г., находится в черте города. Общая площадь превышает площадь предыдущего, ответчики отказываются от переселения. Срок обращения в суд не пропущен, поскольку в распоряжение заместителя главы городского округа «город Якутск» от ____ № зр внесения изменения распоряжением первого заместителя главы №зр от ____
Ответчик ФИО1, он же представитель ФИО2, ФИО3 (по доверенности от ____, т.1, л.д.111-113) иск не признал. Встречный иск поддержал. Пояснил, что предлагаемое помещение скорее техническое, чем жилое. У них 2 комнаты без балкона, санузел 1,5 кв.м., жилая площадь составляет 22 кв.м. Площадь предлагаемой квартиры составляет 18 кв.м.
Представитель ответчика ФИО5 (по доверенности от 16 января 2025 г., т.1, л.д.128-129) иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (т.1, л.д.107-110). Заявила о пропуске срока исковой давности (т.1, л.д.173-174). Пояснила, что срок действия распоряжения Окружной администрации города Якутска за №зр от ____ истек ____ Просила в иске отказать. Встречный иск удовлетворить.
Представители АО СЗ «Республиканское ипотечное агентство» ФИО6, ФИО7 (по доверенности) исковые требования Окружной администрации города Якутска поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчики ФИО2, ФИО3, представитель ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия) в суд не явились, извещены о месте и дате рассмотрения дела.
Эксперт ООО «Вердикт» ФИО8 суду показал, что жилое помещение, расположенное по адресу: ____ санитарно-техническим требованиям в целом соответствует, а строительно-техническим требованиям не соответствует. Площадь однокомнатной квартиры не должна быть менее 28 кв.м.
Заслушав объяснения сторон, показания эксперта, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, встречный иск подлежащим отказу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ____, находится в собственности ответчиков, общая площадь составляет 23,9 кв.м. (выписка из ЕГРН от ____, т.1, л.д.9-10). В данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО9, ФИО1, ФИО9, ФИО1, ФИО3, ФИО2 (справка МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» от ____, т.1, л.д.8).
В соответствие со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Действующим законодательством установлен порядок признания домов непригодных для проживания.
Распоряжением Окружной администрации города Якутска №р от ____ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (т.1, л.д.13).
Распоряжением заместителя главы городского округа «город Якутск» №зр от ____ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу» принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу____ (т.1, л.д.14-17).
Распоряжением первого заместителя городского округа «город Якутск» №зр от ____ «О внесении изменений в распоряжение заместителя главы городского округа «город Якутск» от ____ № зр «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу» внесены изменения, изложив приложения в новой редакции, изъять для муниципальных нужд в том числе жилое помещение по адресу: ____ (т.1, л.д.18-19).
Таким образом, суд считает, что действительно, жилое помещение по адресу: ____ установленном законом порядке признан непригодным для проживания - аварийным, и ответчикам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение.
На основании ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из материалов дела на жилое помещение по ____ следует, что имеет общую площадь 23.9 кв.м. (выписка из ЕГРН от ____).
Предлагаемая Окружной администрацией г. Якутска квартира №№ по ул. ____, с общей площадью 25.3 кв.м. (выписка из ЕГРН от ____), является свободным от притязаний, благоустроенным жилым помещением, расположенным в черте города Якутска, соответствует санитарным и техническим требованиям.
Определением суда от 17 января 2025 года по делу назначена строительно-техническая экспертиза.
Заключением экспертизы от ____ №-СТЭ даны следующие ответы: помещение - студия по адресу: ____, площадью 25,3 кв.м, санитарно-техническим требованиям в целом соответствует; помещение - студия по адресу: ____, площадью 25,3 кв.м, строительно-техническим требованиям п. 5.11 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», ст. 7 Федерального закона от 30.10.2009 г. №384-ФЗ (ред. от 25.12.2023 г.) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не соответствует.
Из заключения Государственного автономного учреждения «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)» № от ____ следует, что проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту «Комплексная застройка квартала «Воинская часть» ГО «____» (Участок 5.1)» соответствуют установленным требованиям.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца и выселить ответчиков из ____ в жилое помещение – ____ по ул. ____, г. Якутска площадью 25.3 кв.м.
Спорные отношения урегулированы статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в силу которых собственнику жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и включенном в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда, принадлежит право выбора на получение денежной компенсации взамен принадлежащего ему жилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, либо на предоставление другого жилого помещения с зачетом стоимости аварийного жилья и земельного участка.
Поскольку ответчики выбрали способ обеспечения жилищных прав в натуральной форме (в виде нового жилого помещения), ему в рамках региональной адресной программы была предоставлена квартира № № в новом доме № по улице ____ в городе Якутске, общей площадью 25.3 кв.м., превышающей общую площадь квартиры в аварийном доме (23.9 кв.м.) и по своим характеристикам являющаяся улучшением жилищных условий истца с точки зрения безопасности. При этом такие характеристики как планировка жилого помещения, наличие отдельной кухни правового значения не имеют.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп (пункт 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года).
Под равнозначными жилыми помещениями понимаются равнозначные по общей площади, ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд.
Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Содержащаяся в части 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» норма, допускающая неоднократные отказы граждан от предоставляемого им жилого помещения, содержит указание на причины таких отказов - при предоставлении жилого помещения в границах другого населенного пункта.
Предоставленная истцу квартира № № в доме № по улице ____ расположена в границах города Якутска, то есть в том же населенном пункте, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, непригодное для проживания.
Предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.
Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.
Статьей 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.
В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Следовательно, суд приходит к выводу, что предоставляемое жилое помещение находится в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.
В качестве оснований для возражения против переселения в предлагаемое жилое помещение ответчиками приводятся доводы о том, что площадь предоставляемой квартиры больше, чем в прежней квартире, но предлагаемое жилье имеет слабую инфраструктуру, что приведет к ухудшению жилищных условий. Данные доводы ответчиков судом отклоняются как несостоятельные, так как не могут приниматься при рассмотрении дел данной категории.
Оценив установленные, обстоятельства, суд приходит к выводу, что предоставляемое выселяемым ответчикам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений, соответствует по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и гарантирует им условия проживания, которые не будут ухудшены по сравнению с прежними.
Доводы ответчиков о том, что им предоставлено неравнозначное, ранее занимаемому, жилое помещение, суд не может принять во внимание.
Поскольку, ст. 89 ЖК РФ, ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" регламентируют, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.
Материалами дела подтверждается, что предоставляемое выделяемым ответчикам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений, по общей площади, превышает занимаемую ответчиками квартиру, находится в границах г. Якутска, в связи с чем, жилищные условия ответчиков ухудшены не будут.
При таких обстоятельствах встречный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное помещение взамен непригодного не подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить в полном объеме.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, доля в праве по 1/3 на каждого, на жилое помещение, расположенное по адресу: ____, и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения.
Признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, доля в праве по 1/3 на каждого, на жилое помещение, расположенное по адресу: ____
Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ____, и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения.
Во встречном иске ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное помещение взамен непригодного, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п И.В.Ефремов
Копия верна
Судья И.В.Ефремов
Решение принято в окончательной форме: 18.04.2025 г.