№ 5-72/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2023 года г. Котово Волгоградской области

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Попов Михаил Викторович (403805 г. Котово Волгоградской области ул. Нефтяников 7),

с участием представителя администрации городского поселения г. Котово

ФИО1

судебного пристава – исполнителя ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения г. Котово, расположенной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Котовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения г. Котово по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения г. Котово о доверенности ФИО1 пояснила, что с нарушением, изложенном в протоколе об административном правонарушении, не согласна, поскольку Администрация городского поселения г. Котово выполнила все зависящее от неё по решению суда. Кроме того для привлечения к ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ необходимы повторность правонарушения которая у Администрации отсутствует. Просит дело прекратить.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав представителя администрации городского поселения г. Котово, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанная норма содержит требование своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Котовского районного суда Волгоградской области № 2-73/2020 от 20 февраля 2020 года на администрацию городского поселения г. Котово возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую организацию водоснабжения на территории городского поселения г. Котово Волгоградской области, а именно осуществить реконструкцию чисти линейного объекта- водопровода от ВРП-2 до ул. Мира по ул. 60 лет ВЛКСМ в г. Котово инв.№ путем строительства (реконструкции) участка водопровода в следующих границах: от водяного колодца расположенного возле жилого дома № 16 по ул. Свердлова до многоквартирного жилого дома № 30 по ул. Победы, протяженность 267,8 метров.

Поскольку требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником выполнены не были, постановлением по делу об административном правонарушении от 31 мая 2021 года администрация городского поселения г. Котово была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Котовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области от 13 июня 2023 года был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 7.07.2023 года.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, до 7 июля 2023 года исполнительный документ администрацией городского поселения исполнен не был.

Поскольку требования неимущественного характера в установленный срок должник не исполнил, 14 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации городского поселения г. Котово составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения, копией исполнительного листа и иными материалами дела.

На основании изложенного прихожу к выводу, что в действиях администрации городского поселения г. Котово имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Аргументы представителя Администрации городского округа г. Котово о том, что были приняты все меры необходимые для исполнения решения, опровергаются материалами дела.

Аргумент о том, что для привлечения к ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 Ко АП РФ необходимы повторность правонарушения которая у Администрации отсутствует так же судом отклоняются поскольку для привлечения к ответственности по данной части требуется не исполнение решения суда в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а не повторность совершения.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учётом установленных обстоятельств, характера правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст. ст. 29.9.- 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь администрацию городского поселения г. Котово к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей с перечислением денежных средств в УФК по Волгоградской области (Котовский районный отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области) ИНН <***>, КПП 341432001, БИК 011806101, р/с 03№ ОКТМО 18626101 (протокол об административном правонарушении от 14 июля 2023 года, УИН 32№).

Разъяснить администрации городского поселения г. Котово, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Котовский районный суд Волгоградской области.

Разъяснить администрации городского поселения г. Котово, что согласно части 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонару

шении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В Попов