Дело № 2а-3-338/2022

УИД 73RS0024-03-2022-000826-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 23 декабря 2022 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Данилиной А.В.,

при секретаре Алёшкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Государственное учреждение- Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее сокращенно- Отделение Фонда)- обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, мотивируя тем, что ИП ФИО1 20.01.2006 была зарегистрирована в качестве страхователя в Отделении Фонда, снята с регистрационного учета 30.09.2020. За страхователем ИП ФИО1 за период с 01.11.2013 по 04.02.2014 образовалась задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4965 руб. Направленные в адрес страхователя требования об уплате указанных сумм задолженности не исполнены им в полном объеме в добровольном порядке в сроки, установленные в требованиях. На основании «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения» и «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 года №558 документы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2015 год уничтожены, что подтверждается актом от 13.09.2021 года «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению». Отделением Фонда пропущен срок для принятия решения о взыскании вышеуказанных сумм задолженности. Отделением Фонда пропущен срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4965 руб., в том числе штраф 4965 руб. Обращение в суд с настоящим исковым заявлением связано с необходимостью признания безнадежной к взысканию и списания задолженности ФИО1 перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4965 руб. за период с 01.11.2013г. по 04.02.2014 г. и взыскать указанную сумму с ответчика.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска должно быть отказано по следующим основаниям.

На основании ст.6 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ) индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) 20.01.2006 года была зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении- Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, так как имела наемных работников- лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 был присвоен регистрационный номер страхователя 7319000377. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения и с регистрационного учета в Фонде снята 30.09.2020 года.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 17 Закона №125ФЗ (в редакции действующей с 01.01.2012г.) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Закона № 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным оплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, в срок, Установленный страховщиком.

В соответствии с Законом № 125-ФЗ при выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о не уплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок не уплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с п. 1 ст. 22.1. Закона №125-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, предусмотренных п.1 ст. 19.настоящего Федерального закона.

Пени определяются в процентах от недоимки. Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на момент образования недоимки (п. 4 ст. 22.1. Закона №125-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 19 Закона №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанность по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

На основании п. 6 ст. 22.1 Закона №125-ФЗ недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя.

Взыскание недоимки и пеней со страхователя- юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя.

Инкассовое поручение (распоряжение) страховщика о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации) должно содержать указание на те счета страхователя, с которых должно быть произведено перечисление страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и сумму, подлежащую перечислению.

При недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах страхователя- юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя- юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (п. 5 ст. 26.6 Закона №125-ФЗ в действующей редакции).

В соответствии с п. 9 ст. 26.6 Закона №125-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных п. 5 и 7 ст. 26.6. Закона №125-ФЗ для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя- юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающихся к уплате суммы страховых взносов (далее- заявление о взыскании).

Пунктами 10 и 12 ст. 26.6 Закона №125-ФЗ определено, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок- подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.

За страхователем ИП ФИО1 за период с 01.11.2013 года по 04.02.2014 года образовалась задолженность перед отделением Фонда по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4965 руб.

Направленные в адрес страхователя требования об уплате указанных сумм задолженности не исполнены им в полном объеме в добровольном порядке в сроки, установленные в требованиях.

На основании «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения» и «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 года №558 документы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2015 год уничтожены, что подтверждается актом отделения Фонда от 13.09.2021 года «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению».

С учетом изложенных обстоятельств, Отделением Фонда пропущен срок для принятия решения о взыскании вышеуказанных сумм задолженности.

По смыслу положений Закона №125-ФЗ пропуск срока для принятия решения о взыскании страховых взносов служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали территориальному органу страховщика обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Ссылку административного истца на причину пропуска срока, заключающуюся в большом количестве страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам, суд не признает в качестве уважительной причины пропуска срока. Срок в данном случае пропущен значительно. Препятствий для своевременного обращения в суд по поводу взыскания задолженности у административного истца не имелось.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4965 руб. следует отказать.

Кроме того, в соответствии с пп. г. п. 1 Порядка признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 г. №108, признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их изыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку в суде установлено, что территориальный орган ФСС пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, территориальный орган ФСС вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований ГУ- УРО ФСС РФ к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения- Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с ФИО1 отказать.

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения- Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Данилина

Решение принято в окончательной форме 13 января 2023 года