Дело № 2а-141/2022

УИД № 28RS0011-01-2022-000241-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрябиной Н.А.,

при секретаре Маскальцовой В.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Мазановского района Малышевской П.Н., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Мазановского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

установил:

и.о. прокурора Мазановского района Амурской области обратился суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности, в обоснование которого указал, что по результатам прокурорской проверки установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами категории «В, С, Д, Е», о чем ему 6 марта 2013 года отделом инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СВ № 473895. Вместе с тем, ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «Мазановская больница» у врача нарколога с диагнозом «-- что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением; возложить на ФИО1 обязанность сдать в отдел по Мазановскому и Селемджинскому районам Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области удостоверение серии СВ № --, выданное 6 марта 2013 года.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители заинтересованных лиц ГБУЗ АО «Мазановская больница», государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Мазановского района Амурской области Малышевская П.Н. исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал. Дополнительно пояснил, что отсутствие права на управление транспортными средствами лишит его возможности иметь заработок.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

При этом медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами) (ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу п.п. 1, 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 – F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положений п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В, С, Д, Е», о чем отделом инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области 6 марта 2013 года ему выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СВ № --.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: --).

Доказательств принятия врачебной комиссией мотивированного решения об отсутствии у ФИО1 заболевания и о прекращении диспансерного наблюдения, каких-либо данных, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО1, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, диспансерное наблюдение ФИО1 по данному заболеванию до настоящего времени не прекращено, диагноз в установленном порядке не снят, суд находит требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора Мазановского района Амурской области к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением.

Обязать ФИО1 сдать в отдел по Мазановскому и Селемджинскому районам Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СВ № --, выданное 6 марта 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А. Скрябина

Решение в окончательной форме принято 23 августа 2022 года.