66RS0045-01-2022-002189-69

Решение принято в окончательной форме 21.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.12.2022 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Ефремовой А.Б., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ЯАЕ к Администрации Полевского городского округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ЯАЕ обратился в суд с иском к Администрации Полевского городского округа о возложении обязанности организовать наружное освещение <. . .> в г. Полевской Свердловской области. Свои требования истец мотивирует тем, что он проживает в жилом <. . .>, расположенном по <. . .> в г. ФИО2 <. . .>. Его дочь обучается в школе №, расположенной по адресу: г. ФИО2, <. . .> отсутствует наружное освещение, отсутствует отдельная дорога для пешеходов. В связи с этим передвижение в темное время суток небезопасно для детей.

Истец ЯАЕ в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 требования и доводы заявления поддержал, суду пояснил, что на отрезке дороги по ул. Малышева отсутствует тротуар для движения, а также освещение. В связи с этим пешеходы передвигаются по проезжей части, а потому имеется высокая вероятность получения травм, как детьми, так и взрослыми. Обеспечение безопасности детей должно быть приоритетным для Администрации Полевского городского округа, поэтому просит обязать организовать освещение на указанном участке улицы в 2023 г.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что Администрация Полевского городского округа не оспаривает обязанность организовать освещение. На участке дороги ул. Малышева есть опоры ЛЭП, но отсутствует линия наружного освещения и для того, чтобы организовать освещение необходимо порядка одного миллиона рублей. Данный участок дороги войдет в программу модернизации, работы запланированы на 2027 г. На данный момент нерентабельно устанавливать линию, которую снесут в процессе реконструкции. Завтра утверждается проект бюджета Полевского городского округа на 2023 г., двадцать восемь миллионов рублей запланированы на оплату уже существующих участков, а так же на исполнение решений суда, поскольку имеются решения суда 2021 г., которые до настоящего времени не исполнены. Срок исполнения решения суда просила установить до 2027 г.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

ЯАЕ обратился в Администрацию Полевского городского округа с заявлением, в котором просил организовать освещение по ул. Малышева от ул. К.Маркса до ул. Калинина. 13.12.2018 ему был дан ответ (л.д. 10), что требуется обустройство линии, так как АО «Облкоммунэнерго» установило новые опоры ЛЭП и во время этих работ была демонтирована линия наружного освещения. С сетевой организацией достигнута договоренность о восстановлении наружного освещения. Выполнение работ запланировано на 2017-2021 г.г.

Согласно представленным истцом фотографиям, которые не опровергнуты представителем ответчика, освещение на ул. Малышева отсутствует.

Обязанность организовывать уличное освещение возложена на ответчика в силу действующего федерального и местного законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от . . . N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

В пунктах 3, 4 части 2 статьи 45.1 этого же закона указано, что правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.В соответствии со статьей 1 Федеральный закон от . . . N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пункта 4 статьи 6 Федеральный закон от . . . N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 23 Устава Полевского городского округа, утвержденного Решением Думы Полевского городского округа от . . . № 686 (далее – Устав), структуру органов местного самоуправления на территории городского округа составляет, в том числе Администрация городского округа.

Согласно пункту 36 части 1 статьи 34 Устава Глава Полевского городского округа Глава городского округа в числе прочего принимает решение об установлении нумерации домов, организации освещении улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 39 Устава в полномочия Администрации Полевского городского округа входит организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Из анализа указанных положений Устава Полевского городского округа следует, что Администрация Полевского городского округа организует освещение улиц на территории Полевского городского округа.

Поскольку в <...> от пересечения с улицей Калинина до пересечения с улицей Карла Маркса отсутствует наружное освещение, ответчик не выполнил возложенную на него обязанность по организации освещения улицы, следовательно, иск подлежит удовлетворению.

Что касается возражений ответчика относительно нерентабельности этих работ в данный момент и переноса срока исполнения решения суда на 2027 г., суд полагает их неразумными и необоснованными. Вопросы рентабельности в данном случае обсуждаться не могут, так как рассматриваемый вопрос касается безопасности дорожного движения. Тот факт, что разработан проект муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Полевском городском округе на 2022-2027 годы», в рамках которой предусмотрена модернизация уличного освещения на территории Полевского городского округа, не дает ответчику право на отсрочку исполнения решения суда на пять лет. Отсутствие наружного освещения, как верно указал представитель истца, влечет угрозу жизни и здоровью, как взрослых, так и детей. С учетом контрактной системы суд считает разумным и достаточным для исполнения решения суда срок до . . ..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ЯАЕ удовлетворить.

Обязать Администрацию Полевского городского округа в срок до . . . организовать наружное освещение улицы Малышева в городе Полевской от пересечения с улицей Калинина до пересечения с улицей Карла Маркса.

Взыскать с Администрации Полевского городского округа в пользу ЯАЕ судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов