дело № 5-29/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2023 года г.Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, фактически проживающего в <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Изложенное выявлено 05.10.2023г. в 17.10 час. участковым уполномоченным ОМВД России по Елецкому району ФИО5

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком, вину признал, пояснил, что длительное время постоянно живет на территории РФ вместе со своей семьей. Документы утерял и не восстанавливает.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается заключением об установлении личности гражданина или лица без гражданства, по учетам МВД и базы СПО «Мигрант-1» ФИО1 значится как гражданин <данные изъяты>, отбывавший наказание в виде лишения свободы на территории РФ, привлекавшийся к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (постановление судьи Елецкого горсуда Липецкой области от 07.06.2023 г.).

Из материалов дела следует, что с момента рождения до 1984г. ФИО1 проживал на территории <данные изъяты>. Закончив срочную службу в г. Волгоград, остался проживать на территории Российской Федерации. Сожительствует с ФИО4 в <адрес>, с которой имеет четверых детей. Документов, удостоверяющих личность, не имеет. В то же время сохраняет правовую связь с <данные изъяты>, следовательно, должен подтверждать право на пребывание на территории Российской Федерации. В отсутствие документов считается незаконно находящимся на ее территории.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения. Вместе с тем, он длительное время проживает в <адрес>; отрицательно характеризующий его материал не добыт; напротив, имеется ссылка на наличие в Елецком районе родственных связей с детьми.

Сведений о том, что ФИО1 нарушил законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создает угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывает содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягает на общественный порядок и общественную безопасность по делу нет. Поэтому необходимости применения к нему безальтернативного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах ему назначается наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

постановил :

ФИО1 признать виновным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет получателя – ОМВД России по Елецкому району Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482101001, ОКТМО 42621000, счет №03100643000000014600 в отделении Липецк банка России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН 18880348230007191596).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья –