Дело № 5-1213/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 28 сентября 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Тандер», ИНН <***>, КПП 231001001, ОГРН <***>, юридический адрес: 350002, <...>,

установил:

25 августа 2022 года в ходе административного расследования сотрудником отдела по вопросам миграции России по г. Новому Уренгою, по адресу: ул. Геологоразведчиков, д. 2. каб. 2, г Новый Уренгой, выявлено, что Акционерное общество «Тандер» (далее по тексту АО «Тандер») не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, о заключении 22 декабря 2021 года с гражданином Республики Кыргызстан ФИО2 Жуманазаром, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, чем с 28 декабря 2021 года нарушило требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении формы и порядка подачи указанного уведомления.

Представитель АО «Тандер» ФИО3 не оспаривал обстоятельства, указанные в протоколе должностного лица, просил признать административное правонарушение малозначительным, назначить наказание в виде предупреждения или снизить наказание ниже предела предусмотренного санкцией статьи.

Должностное лицо административного органа на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще, на своём участии не настаивал.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора возлагается на всех работодателей, привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, независимо от статуса иностранного гражданина, а также основания его пребывания (проживания) и осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 N 7-П).

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом Федеральной миграционной службы от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (Приложение 19) и Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (Приложение 21).

Как следует из материалов дела, 22 декабря 2021г. АО «Тандер» заключило трудовой договор с иностранным гражданином, а именно с гражданином Республике Кыргызстан ФИО7 и, в установленный законом срок не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, в которым отражены вышеуказанные обстоятельства правонарушения (л.д. 2-3), рапортом ст. инспектора Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО4 от 25.08.2022г. (л.д. 4-5), сопроводительным письмом о проведении проверки (л.д. 6), копией заявления о выдаче вида на жительство, копией приказа о приеме на работу от 22.12.2021г., копией трудового договора (л.д. 7-12), сведениями из базы данных ППО «Территория», ФМС, данными на физическое лицо в отношении ФИО1 Ж. (л.д. 13, 14-18, 19-20), сведениями из ЕГРЮЛ (л.д. 21-25), копией устава АО «Тандер» (л.д. 35-43), копией трудового договора № 21ТЦ356Л-16 от 22.12.2021г. (л.д. 44-49), копией уведомления о заключении трудового с иностранным гражданином, которое принято 23.12.2021г. УМВД России ХМАО по г. Сургут (л.д. 50-53), копией миграционной карты (л.д. 54-61), копиями приказа о приеме на работу и трудового договора от 18.08.2021г. (л.д. 62, 63-68), копией объяснения от 16.08.2022г. (л.д. 80), рапортами ст. инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО4 от 17.08.2022г., 25.08.2022г. (л.д. 84-85), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 86).

Приведенные доказательства, соответствует требованиям допустимости и получены в рамках дела в соответствии с законом.

Таким образом, деяние АО «Тандер», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения и финансовое положение АО «Тандер».

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не имеется.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного АО «Тандер» деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, полагая, что это не будет отвечать как установленным в ст. 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях, так и целям административного наказания, изложенным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований для назначения за совершенное правонарушение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание финансовое положение юридического лица, а так же, что санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восемьсот тысяч рублей, что может поставить указанное юридическое лицо в трудное материальное положение, полагаю признать указанные обстоятельства исключительными и назначить АО «Тандер» наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере двести тысяч рублей.

Оснований для замены назначенного наказания на предупреждение, с учетом установленных данных по делу, не усматривается.

Так же не имеется оснований для применения положений ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ и назначения административного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

назначить Акционерному обществу «Тандер», ИНН <***>, КПП 231001001, ОГРН <***>, юридический адрес: 350002, <...>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

БИК: 047182000

Наименование банка: РКЦ Салехард г. Салехард

ИНН <***> КПП 890101001

КБК: 18811640000016025140

ОКТМО: 71951000

УИН: 18891899990050661651

Наименование платежа: Штраф (ч.3 ст.18.15 КоАП РФ) Протокол № 1384 от 25.08.2022 г.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд.

Судья Р.Р. Гареев