Дело №2а-1154/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

при секретаре: Сибилевой Н.В.

Рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление БАНК «СОЮЗ» (АО) к начальнику Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

БАНК «СОЮЗ» (АО) обратилось в Туапсинский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к начальнику Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностных лиц, указав в обоснование своих доводов, что БАНК «СОЮЗ» (АО) является взыскателем на основании исполнительного документа ФС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г.Краснодара в отношении ФИО1. Взыскатель ДД.ММ.ГГГГ направил указанный исполнительный документ в Туапсинский районный отдел службы судебных приставов г. Туапсе, который он получил, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления Почты России. Никакой информации об исполнительном документе в адрес заявителя не поступало. Взыскатель не уведомлен о приятом решении, на сайте УФССП по Краснодарскому краю информация о принятом решении отсутствует, в связи с чем 16.05.2023г. банком направлена жалоба. Жалоба взыскателя, в установленный срок не рассмотрена. Считает, что руководством Туапсинского РОСП г. Туапсе нарушены права и законные интересы административного истца. Просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика - Туапсинского РОСП, старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в нарушении установленного законом сроков рассмотрения жалобы, передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Представитель административного истца БАНК «СОЮЗ» (АО) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик начальник Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили и не просили об отложении слушания по делу

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 218, ст.217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно их материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г.Краснодара Банку «СОЮЗ» (АО) выдан исполнительный документ ФС № по делу № в отношении ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил исполнительный документ в Туапсинский районный отдел службы судебных приставов г. Туапсе. Согласно отчету об отслеживании Почты России почтовое отправление № получено Туапсинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям административного истца сведениями о принятом решении о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства он не располагает.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 10 Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному документу в отношении должника ФИО1 исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявление взыскателя и исполнительный документ не переданы судебному приставу-исполнителю в срок, установленный п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд приходит к выводу, что бездействия старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, выразившиеся в несовершении действий по организации работы подразделения судебных приставов по регистрации и своевременной передачи исполнительных документов для исполнения, по контролю в установленной сфере деятельности, необходимо признать незаконными.

Согласно ст.123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

В силу ст.126 жалоба Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Взыскатель ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой на бездействие судебного пристава к начальнику Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 Сведения о результатах ее рассмотрения суду не представлены.

Факт несвоевременного рассмотрения жалобы взыскателя нашел свое подтверждение, в связи с чем требование административного истца в этой части также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие начальнику Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в несовершении действий по контролю в организации работы подразделения судебных приставов по регистрации и своевременной передаче исполнительного документа для принятия процессуального решения о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, а также в не рассмотрении в установленный законом срок жалобы, поданной в порядке подчинённости.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:_________________