Дело № 5-500/2022

УИД 61RS0020-01-2022-002106-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2022 года сл. Родионово-Несветайская

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Пухляков В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , осуществляющей трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, инвалидности первой и второй группы не имеющей, зарегистрированной и фактически проживающй по адресу: ,сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не представлено,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. ФИО1, по адресу: , являясь организатором публичного мероприятия, организовала и провела публичное мероприятие с участием группы граждан в количестве около восьми человек с использованием участниками публичного мероприятия средств наглядной агитации (плакатов) без подачи в установленном порядке уведомления о проведении собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ответственность за что предусмотрена ч. 2 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что действительно она, являясь организатором публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ организовала и провела его с использованием средств публичной агитации, однако, уведомление в орган местного самоуправления о проведении данного мероприятия она не направляла, т.к. не знала, что это нужно делать. Более подобных нарушений допускать не будет.

Выслушав ФИО1, рассмотрев протокол об административной правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», к организации публичного мероприятия относятся: 1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; 2) проведение предварительной агитации; 3) изготовление и распространение средств наглядной агитации; 4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. ФИО1, по адресу: , являясь организатором публичного мероприятия, организовала и провела публичное мероприятие с участием группы граждан в количестве около восьми человек с использованием участниками публичного мероприятия средств наглядной агитации (плакатов) без подачи в установленном порядке в орган местного самоуправления уведомления о проведении публичного мероприятия, как то следует из положений ст. 5 и 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России по Родионово – Несветайскому району Ростовской области лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении административного правонарушения; фотодокументами, подтверждающими факт совершения ФИО1 административного правонарушения; объяснениями ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО6 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России по Родионово – Несветайскому району Ростовской области лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а так же показаниями самой ФИО1, данными ею в судебном заседании, которая вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, а так же иными доказательствами, представленными должностным лицом в материалы дела об административном правонарушении.

Процессуальные документы, представленные в материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по установленной форме.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у мирового судьи не имеется.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшуюся, работающую и имеющую постоянный источник дохода.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица в совершенном правонарушении, а так в соответствии с ч. 2 ст.4.2 КоАП РФ, судья признает признании вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая личность виновной, работающей, вину признавшую и раскаявшуюся в содеянном, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшуюсяся, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих и исключающих вину обстоятельства, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, исходя из нижнего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

При определении размера штрафа, судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначитьнаказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей

Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.20.2КоАП РФ не соответствует характеру совершенного ею административного правонарушения, ее финансовому положению, может повлечь избыточное ограничение ее прав и с учетом конкретных обстоятельств дела, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что назначение наказания в виде административного штрафа, с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения и его последствий, будет соответствовать и сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, оснований для назначения таких видов административного наказания, как обязательные работы и административный арест, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, у судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Пухляков В.Г.