52RS0№-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
<адрес> 17 октября 2023г
Судья Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области Кидимов М.А,
с участием ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданка <адрес>, незамужем, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, ранее в течение года не привлекалась к административной ответственности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2
УСТАНОВИЛ
28 января 2023г гражданка Узбекистана ФИО2 въехала в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан от 30 ноября 2000г и была поставлен на миграционный учет на период с 28 января 2023г по 29 апреля 2023г. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Тем самым срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО2 не мог превышать 29 апреля 2023. По истечении данного срока пребывания в Российской Федерации ФИО2, умышленно уклоняясь от выезда из Российской Федерации, продолжила свое незаконное пребывание в Российской Федерации до 02 часов 00 минут 17 октября 2023г, где находясь на территории Краснооктябрьского района, Нижегородской области, была выявлена возле <адрес>, в нарушении статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", будучи незаконно находящейся на территории Российской Федерации в соответствии со статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания).
В судебном заседании ФИО2 вину во вменяемом правонарушении признала полностью.
Кроме собственного признания вина ФИО2 подтверждается материалами дела:
протоколом об административном правонарушении 52 БЗ № 806308 от 17 октября 2023г, из которого следует, что 28 января 2023г гражданка Узбекистана ФИО2 въехала в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан от 30 ноября 2000г и была поставлен на миграционный учет на период с 28 января 2023г по 29 апреля 2023г. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Тем самым срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО2 не мог превышать 29 апреля 2023. По истечении данного срока пребывания в Российской Федерации ФИО2, умышленно уклоняясь от выезда из Российской Федерации, продолжила свое незаконное пребывание в Российской Федерации до 02 часов 00 минут 17 октября 2023г, находясь на территории Краснооктябрьского района, Нижегородской области, выявлен возле <адрес>, в нарушении статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", будучи незаконно находящейся на территории Российской Федерации в соответствии со статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания).
паспортом ФИО2 из которого следует, что она является гражданкой республики Узбекистан;
миграционной картой;
объяснением;
данными АС ЦБДУИГ.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что изложенные в них данные относимы, допустимы и достоверны и могут быть использованы в качестве доказательств по данному делу, не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется, и они ничем не опровергаются.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч. 2 этой же статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь гражданкой республики Узбекистан, с 29 апреля 2023, проживает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с территории Российской Федерации в установленный срок не выехала.
Давая правовую оценку действиям ФИО2, суд исходит из установленных выше обстоятельств дела и квалифицирует её действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При определении вида и размера наказания ФИО2, суд учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельств раскаяние и признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения, которое носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, личность виновной, состояние его здоровья, отсутствие обстоятельств делающих невозможных применение к меры наказания в виде выдворения за пределы РФ, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Определяя порядок административного выдворения, суд приходит к выводу о возможности назначить административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО2
В судебном заседании было установлено, что ФИО2 находится на территории РФ незаконно вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1 угли.
При решении вопроса о назначении дополнительного наказания ФИО2 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает, что наличие у нее несовершеннолетнего ребенка, не являющегося гражданином Российской Федерации, не исключает возможность применения к ней данной меры, в том числе в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при соблюдении условий, предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Приведенный подход соответствует положениям ст. 9 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. <12> и вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 15 сентября 1990 г., из которых следует, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка (п. 1).
При таких обстоятельством назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, следует назначить совместно с ее сыном ФИО1 угли.
Руководствуясь изложенным и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, совместно с несовершеннолетним ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО2.
Разъяснить ФИО2, что она обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.
Контроль за исполнением ФИО2 постановления о административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Разъяснить ФИО2, что назначенный административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Штраф перечислить на счет УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Сергачский») ИНН <***>, КПП 522901001, № 0310064000000013200 в Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 012202102, КБК 18811601181019000140, УИН 18880252220528060269.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления, в Нижегородский областной суд через судью Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области.
Судья