Дело № 5-105/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 14 августа 2023 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

ФИО1 Дилмуроджона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Киргизской Республики (паспорт №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), уроженца <данные изъяты>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, район <адрес>, <адрес>, не работающего, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОВМ МО МВД России «Петуховский» ФИО2 обратилась в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО1 по факту нарушения им режима пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании согласился с фактом совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ, указав, что не смог вовремя уехать из Российской Федерации, поскольку пытался продлить срок нахождения на территории РФ, в том числе и в судебном порядке. Также пояснил, что родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 « 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 15.06.2021 № 364 с 16.06.2021 приостановлено до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р «О перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. Датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата его включения в перечень, утвержденный пунктом 1 настоящего распоряжения. Датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения (в отношении Киргизской Республики - распоряжение Правительства РФ от 06.06.2022 № 1465-р +90 суток =04.09.2022).

Ограничения на транспортное сообщение были введены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений». Данные документ утратил силу с 15.07.2022 в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267.

Как установлено, гражданин Киргизской Республики ФИО1 28.05.2019 въехал в Российскую Федерацию, однако в нарушении пункта 1 статьи 2, статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 не убыл из Российской Федерации по истечение 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, то есть до 04.09.2022.

По состоянию на 14.08.2023 ФИО1 незаконно находится на территории РФ, поскольку не имеет документов, подтверждающих пребывание (проживание) в РФ и уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания (90 суток со дня снятия введённых ограничений), то есть является иностранным гражданином, который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.

Кроме признания вины ФИО1, его вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, согласно которого 13.08.2023 в 13 часов 40 минут в ходе проверки документов выявлен гражданин Киргизской Республики ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, по истечении срока пребывания не покинул территорию РФ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной карты, согласно которым ФИО1 находится на территории Российской Федерации с 28.05.2019, копией паспорта ФИО1, согласно которому последний является гражданином Киргизской Республики.

ФИО1, имея реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринимал, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации не имеется, данных, свидетельствующих о продлении ему срока временного пребывания на территории Российской Федерации в установленном порядке, или документов, предусмотренных законом, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, оформлении патента на осуществление трудовой деятельности, не представлено.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1, уклонившегося от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.

Отмечаю, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе в области миграционного законодательства, в отношении него компетентным органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к соблюдению требований законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения к гражданину Киргизской Республики ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина ФИО1 на территории государства – Киргизской Республики, гражданином которого он является.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Дилмуроджона - признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением - в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести в отделение банка на реквизиты получателя:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: <...>)

БИК013735150

Счет № 03100643000000014300

ИНН<***>

КБК18811601181019000140

ОКТМО 37626101

КПП450101001

УИН 18891459990042318105

До исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1 Дилмуроджона в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения ФИО1 Дилмуроджона возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО1 Дилмуроджона в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья А.А. Илюшина