РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>
«05» октября 2023 года
Жуковский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,
при секретаре Стекларь А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных отношений Раменского городского округа <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление земельных отношений Раменского городского округа обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами. Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 17.02.2017 г. по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежало помещение с кадастровым номером 50:23:0020284:942, площадью 25,9 кв.м. При этом не выявлены права собственности и права аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0020284:498 площадью 9338 кв.м, на котором расположены вышеуказанные помещения, находящиеся в здании с кадастровым номером 50:23:0020284:917 площадью 5153,3 кв.м. С момента государственной регистрации права собственности на вышеуказанное помещение отсутствуют платежи ФИО1 по земельному налогу и арендной плате. В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В случае, когда юридическое или физическое лицо пользуется земельным участком без соответствующей оплаты, то оно обязано возместить собственнику участка стоимость неосновательного обогащения в размере невнесенной арендной платы. Ответчик не обладал данным земельным участком ни на праве собственности, ни на праве аренды, в связи с чем, не мог добровольно уплачивать ни земельный налог, ни арендную плату. В данном случае, правовым основанием для взыскания с фактического пользователя земельного участка неосновательно сбережённых им денежных средств являются нормы ст. 1102 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ. Земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
В соответствии с п. 16 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>» полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена принадлежат <адрес> или уполномоченным им центральным исполнительным органам государственной власти <адрес>.
В соответствии с п. 6 ст. <адрес> № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>» органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.
В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении земельных отношений Раменского городского округа (далее - Положение), утвержденного решением Советом депутатов Раменского муниципального района <адрес> №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, Управление земельных отношений, являясь отраслевым органом Администрации Раменского городского округа <адрес> осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в сфере земельных отношений.
Согласно п. 2.6. Положения, Управление земельных отношений защищает в соответствии с законодательством имущественных интересов Раменского городского округа <адрес> в сфере земельных отношений, в том числе в судебном порядке. Соответственно истец считает, что имеет право требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, неосновательно пользующихся земельными участками, относящимися к неразграниченной государственной собственности. Просит взыскать с ФИО1 с ФИО1 суммы неосновательного обогащения в размере 54872,10 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 7076,95 руб., а всего 61949,05 руб.
В судебном заседании представитель истца, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в суд не явилась, представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска возражал, просил применить пропуск срока исковой давности.
Суд, исследовав представленные материалы дела, находит, исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРН помещение с кадастровым номером 50:23:0020284:942 расположено в здании "Торгово-общественного центра" (поз.20 по СПОЗУ) с кадастровым номером 50:23:0020284:917. Указанное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020284:498. ФИО1 владела помещением с кадастровым номером 50:23:0020284:942 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с брачным договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО3 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 указанное помещение приобретено на праве собственности в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у АО «ЮИТ Московия». В соответствии с п. 1.2. договора помещение принадлежит АО «ЮИТ Московия» (продавцу) на праве собственности, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №, зарегистрированного на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU№, выдавший орган: Министерство строительного комплекса <адрес>. Впоследствии права собственности ФИО1 прекращены, о чем в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ЕГРН на указанном участке помимо самого здания торгового центра распложены и другие объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:23:0020284:449, 50:23:0020284:910, 50:23:0020284:911, 50:23:0020284:912, 50:23:0020284:913,50:23:0020284:917, 50:23:0020284:4313. Согласно выпискам из ЕГРН на объект с кадастровым номером 50:23:0020284:913 (сети наружного освещения) и объект с кадастровым номером 50:23:0020284:910 (сети электроснабжений) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы права муниципального образования Раменский городской округ.
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ (муниципальный земельный контроль (в редакции, действовавший в спорный период) под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.
Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
В соответствии с п.п. 2.6., 2.7. «Положения об Управлении земельных отношений Раменского муниципального района», утвержденного Решением Совета депутатов Раменского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ N 4/4-СД (действовавшего в спорный период) одной из основных целей и задач Управления земельных отношений является осуществление муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель гражданами и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями и должностными лицами, а также защита в соответствии с законодательством имущественных интересов Раменского муниципального района <адрес> в сфере земельных отношений, в том числе в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действовавшей в спорный период) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц.
Суд соглашается с доводами ответчика о том, что истец, как лицо, в силу вышеуказанных норм осуществлявшее земельный муниципальный контроль, не могло не знать о том, что на сформированном земельном участке еще в 2015 году было возведено и введено в эксплуатацию здание торгового центра, а с ноября 2016 года сведения о собственнике помещения с кадастровым номером 50:23:0020284:942 имелись в свободном доступе в ЕГРН. Кроме того, истец не мог не знать, что на указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, на которые ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы права муниципального образования Раменский городской округ, соответственно, в пределах осуществления своих полномочий по защите имущественных прав муниципального образования Раменский городской округ должен был располагать информацией обо всех объектах, расположенных на участке и правах на них.
В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Суд полагает, что о нарушении прав и интересов муниципального образования Раменский городской округ истец должен был узнать не позднее 3-х лет с момента возникновения долга, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - даты регистрации перехода прав собственности на помещение от ФИО1 к новым собственникам. Соответственно с требованиями о взыскании задолженности мог обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения в суд с исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ указанный срок истек.
В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление Управления земельных отношений Раменского городского округа <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 61949 рублей 05 копеек – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.
Судья Е.А. Ковалёв
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Ковалёв