УИД 77RS0002-02-2022-002872-71 Дело № 2-1055/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., с участием помощника Сосногорского транспортного прокурора Дорониной Н.Б., представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО1, представителя 3 лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске Республики Коми 05 октября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности запретить эксплуатацию снегоочистителей,

установил:

Сосногорский транспортный прокурор обратился в Басманный районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением к ОАО «РЖД», просив возложить на ответчика обязанность запретить эксплуатацию снегоочистителей СДП-М2, заводской номер №, №, №, №, №, №, до проведения модернизации с продлением срока службы в соответствии с требованиями Технического регламента ТС. О безопасности железнодорожного подвижного состава. ТР № №.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в эксплуатации ОАО «РЖД» снегоочистителей СДП-М2 с истекшим срок службы, без проведения модернизации специального железнодорожного состава с продлением срока службы. В целях устранения указанных нарушений в адрес ответчика прокурором внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Определением Басманного районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по настоящему иску передано по подсудности на рассмотрение в Сосногорский городской суд Республики Коми.

Исковые требования неоднократно уточнялись, в окончательной редакции от ДД.ММ.ГГГГ прокурор просил обязать ОАО «РЖД» запретить эксплуатацию снегоочистителей СДП-М2 заводской номер №, №, №, до проведения модернизации с продлением срока службы в соответствии с требованиями Технического регламента «О безопасности железнодорожного подвижного состава. ТР №», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании помощник Сосногорского транспортного прокурора Доронина Н.Б. на уточненных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица Северо-Западного Управления Государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 исковые требования поддержал.

Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – это система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Установлено, что Сосногорской транспортной прокуратурой при проведении в Сосногорской механизированной дистанции инфраструктуры – СП Северо-Восточной дирекции по эксплуатации путевых машин – СП Дирекции по эксплуатации путевых машин – Центральной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в осуществлении предприятием эксплуатации снегоочистителей СДП-М2 с заводскими номерами №№ с истекшим сроком службы, установленным заводом изготовителем, без проведения модернизации специального железнодорожного состава с продлением срока службы.

Согласно ч.2 ст. 6 вышеназванного закона, обязательные требования к железнодорожному подвижному составу и специальному железнодорожному подвижному составу, их составным частям, специализированному оборудованию и элементам инфраструктуры, и формы подтверждения соответствия устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Решением комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 710 утвержден «Технический регламент ТС. О безопасности железнодорожного подвижного состава. ТР №» (далее - Технический регламент).

В ст.2 Технического регламента определены понятия: назначенный ресурс – суммарная наработка продукции, при достижении которой ее эксплуатация должна быть прекращена независимо от ее технического состояния; назначенный срок службы – календарная продолжительность эксплуатации продукции, при достижении которой эксплуатация продукции должна быть прекращена независимо от ее технического состояния; предельное состояние – состояние продукции, при котором ее дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна или восстановление ее работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно; модернизация железнодорожного подвижного состава с продлением срока службы – комплекс работ по улучшению технико-экономических характеристик существующего железнодорожного подвижного состава путем внесения в базовую конструкцию изменений с целью продления срока службы. При этом в силу ч.11 ст.4 Технического регламента при модернизации с продлением срока службы должно быть проведено обязательное подтверждение соответствия продукции в порядке, установленном в ст.16 Технического регламента.

Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 утверждены «Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» (далее ПТЭ).

В соответствии с п.2 ПТЭ правила и приложения к ним обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, в том числе, связанные с техническим обслуживанием и ремонтом железнодорожных путей, сооружений и устройств инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования и находящихся на них сооружений и устройств, железнодорожного подвижного состава и технических средств и пр.

П.13 ПТЭ установлено, что сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны соответствовать утвержденной проектной, конструкторской и эксплуатационной документации. Владелец сооружений, устройств, механизмов и оборудования железнодорожного транспорта должен иметь на них техническую документацию.

Эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией (п.129 ПТЭ).

Из информации, представленной АО «Трансмаш», а также извещения № об изменении ТУ ДД.ММ.ГГГГ-83 «Снегоочиститель СДМ-М2» следует, что назначенный срок службы снегоочистителей СДП-М2 составляет 35 лет.

Как следует из материалов дела назначенный заводом изготовителем срок службы СДП-М2 заводской номер № (дата постройки 1973 год) истек в 2008 году, СДП-М2 заводской номер № (дата постройки 1977 год) истек в 2012 году, СДП-М2 заводской номер № (дата постройки 1982 год) истек в 2017 году.

Согласно п.130 ПТЭ на инфраструктуре и железнодорожных путях необщего пользования запрещается эксплуатация железнодорожного подвижного состава и его составных частей с истекшим сроком службы железнодорожного подвижного состава, за исключением железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого на железнодорожных путях необщего пользования без выхода на железнодорожные пути общего пользования.

В связи с вышеуказанными выявленными нарушениями, в целях устранения нарушений требований закона о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта прокурором 28.10.2021 в адрес начальника Сосногорской механизированной дистанции инфраструктуры – СП Северо-Восточной дирекции по эксплуатации путевых машин – СП Дирекции по эксплуатации путевых машин – Центральной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» внесено представление исх.№, по результатам рассмотрения которого нарушения фактически не устранены.

П.130 ПТЭ установлено, что ответственными за содержание в исправном техническом состоянии железнодорожного подвижного состава, соблюдение периодичности выполнения планово-предупредительных ремонтов, за соблюдение назначенного срока службы (ресурса) железнодорожного подвижного состава являются владельцы железнодорожного подвижного состава.

Владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) осуществляет контроль соблюдения указанных требований при эксплуатации железнодорожного подвижного состава и его составных частей.

Постановлением государственного инспектора Северо-Западного Управления Государственного железнодорожного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № по факту эксплуатации специального железнодорожного состава сверх срока службы, установленного заводом изготовителем, начальник Сосногорской механизированной дистанции инфраструктуры ФИО6 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 11.1 КоАП РФ.

Суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ и с учетом требований закона, а также принимая во внимание, что эксплуатация специального железнодорожного состава с истекшим сроком службы может привести к транспортным происшествиям, причинению вреда жизни или здоровью людей, приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» запретить эксплуатацию снегоочистителей СДП-2, заводские номера №№ до проведения модернизации с продлением службы в соответствии с требованиями Технического регламента «О безопасности железнодорожного подвижного состава. ТР №», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 710.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 октября 2022 года.

Председательствующий О.Н.Судовская

Верно: О.Н.Судовская