78RS0002-01-2022-013745-69

Дело № 2-2872/2023 06 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составепредседательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием прокурора Ильина Н.В., представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Прохорихиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга в 290-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления с территорий земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных на территории <адрес> (координаты: №, №) и рядом с гаражами по <адрес> (координаты: №, №).

Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал; изложенные истцом обстоятельства не оспаривал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось участвующими в деле лицами, в ходе проверки, проведенной Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, выявлены факты нарушения природоохранного законодательства, выразившиеся в несанкционированном размещении отходов производства и потребления на территориях земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных на территории <адрес> (координаты№, №) и рядом с гаражами по <адрес> (координаты: №, №, которые соответствуют земельному участку с кадастровым №).

В соответствии со ст.42 Конституции РФ и Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно п.п.1 и 2 ст.51 названного Федерального закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статья 13 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с п.1.1 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация района является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

При этом задачами администрации являются: проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления на территории района Санкт-Петербурга в сферах: здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; образования; законности, правопорядка, безопасности; благоустройства и обращения с отходами; охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности (пункт 2.1).

Для реализации данных задач администрации районов наделены полномочиями по организации благоустройство территории Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов, а в случае необходимости – рекультивации территорий при ликвидации несанкционированных свалок отходов, на территории района в соответствии с адресными программами, утверждаемыми Администрацией (пункт 3.10.4), а также по контролю уборки территории района, в пределах компетенции (пункт 3.10.7).

Согласно пункту 3.10.6 Положения администрация уполномочена организовывать в соответствии с утверждаемыми адресными программами уборку и санитарную очистку территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Из системного толкования указанных норм следует, что именно на администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга возложена обязанность по осуществлению действий по контролю и организации уборки и санитарной очистки территории, а также ликвидации несанкционированных свалок на территории района, нарушающих права граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доводы истца в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривались, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.ст.1-3 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрация, являясь государственным заказчиком, должна осуществлять закупки товаров, работ и услуг путем заключения государственного контракта.

Исходя из характера допущенных нарушений и времени, необходимого для их устранения, с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ, а также ст.206 ГПК РФ, суд полагает необходимым предоставить ответчику разумный срок для организации работ по ликвидации несанкционированной свалки, продолжительностью 290 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга организовать работы по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления с территорий земельных участков, расположенных в <адрес>, с кадастровыми номерами №, № а также <адрес> (координаты:№, №), в течение 290 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 20.02.2023

Копия верна. Судья: