УИД 28RS0015-01-2023-000349-94 Дело №5-20/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

г.Райчихинск 19 мая 2023 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, ранее не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 55 мин. ФИО1, являясь физическим лицом, реализовала из своей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, спиртосодержащую жидкость, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 45,7%, не имея права на реализацию данного вида продукции, чем нарушила требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признала, подтвердила факт реализации ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащей продукции домашней выработки. В содеянном раскаялась. Просила снизить размер наказания, так как является пенсионером, не работает, ее доход состоит только из пенсии, проживает одна.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Основанием привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действие Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с п. 3 и п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 179 от 22 февраля 1992 года "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" этиловый спирт отнесен к виду продукции, свободная реализация которого запрещена.

В силу ст.171.4 Уголовного кодекса РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных ст.151.1 Уголовного кодекса РФ, влечет уголовную ответственность.

При этом, согласно примечаний к ст.171.4 Уголовного кодекса РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»; под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Из дела об административном правонарушении следует, что в рамках проведения проверки по факту сообщения в дежурную часть ПП «Прогресс» МО МВД России «Райчихинское» от ст. УУП и ПДН ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гр-ка ФИО1 осуществила реализацию спиртосодержащего продукта домашней выработки «самогон».

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 55 мин. ФИО1 из своей <адрес> осуществила продажу спиртосодержащей продукции;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., которая указала, что продала мужчине по имени Владимир одну бутылку спиртосодержащей продукции домашней выработки, объёмом 0,5 литра за 150 рублей;

объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего покупку спиртосодержащей продукции ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 из <адрес>, стоимостью 150 рублей;

протоколом осмотра местности, жилища, иного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр <адрес>, в ходе которого ФИО1 выдала одну стеклянную бутылку, объемом 0,5 литра с жидкостью прозрачного цвета. Данная бутылка изъята, упакована и опечатана;

рапортом дежурного пункта полиции Прогресс МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 о поступлении в дежурную часть сообщения УУП и ПДН ФИО3 о реализации спиртосодержащей продукции домашней выработки из <адрес> гр-кой ФИО1;

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на экспертизу жидкость в стеклянной бутылке является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном. Объемная доля безводного этилового спирта (крепость) составляет 45,7% об. Содержание сопутствующих токсичных микропримесей в жидкости – альдегидов, метанола, сивушных масел, ароматических спиртов, сложных эфиров – характерно для спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления – самогона. Посторонних токсичных микропримесей и денатурирующих добавок в данном самогоне не обнаружено.

ФИО1 к лицам, указанным в ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе исключений, не относится.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, объяснениями ФИО4, объяснениями ФИО1, факт нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей пищевой продукции, произведенной кустарным способом, подтвержден заключением эксперта, согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 45,7% об., имеющим характерные признаки изготовления из пищевого сырья.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Судья, рассмотрев и исследовав доказательства по делу в их совокупности, находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст.14.17.1Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается, поскольку ранее она не привлекалась к административной ответственности за аналогичное деяние.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ФИО1 в том числе, по малозначительности правонарушения, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение.

В качестве смягчающего вину обстоятельства в отношении ФИО1 суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, возраст, имущественное положение совершение правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. При таких обстоятельствах, с учетом личности ФИО1, которая не работает, является пенсионером, при отсутствии сведений о ее привлечении к аналогичным правонарушениям, суд считает возможным применить положения ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 25 названного Закона в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Из материалов дела следует, что на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию в бутылке не имелось каких-либо документов.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.14.17.1, ст.3.5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание, в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием с последующим уничтожением в установленном порядке спиртосодержащей жидкости, с объемной долей этилового спирта (крепость) 45,7% в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в федеральный бюджет по следующим реквизитам:

Реквизиты по оплате штрафа: получатель УФК по Амурской области (МО МВД России по «Райчихинское»), ИНН <***>, КПП 280601001, ОКТМО 10775000, к/с 40102810245370000015, в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 011012100, КБК 18811601331010000140, л/с <***>, УИН 18880428230281757383.

В соответствии со ст. 31.1, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплата штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предъявить в канцелярию Райчихинского городского суда Амурской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке гл. 30 КоАП РФ (690090, <...>).

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова