Дело № 2-3025/2025

УИД: 22RS0068-01-2025-003511-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Кочергине Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Алтайском крае о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

В обоснование исковых требований указано, что решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ОСФР по Алтайскому краю отказ мотивировало тем, что у истца отсутствует стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и недостаточно страхового стажа. При этом страховой стаж составил 18 лет 02 месяцев 14 дней. ИПК 15,373 балла.

В страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бетонщика в САО «Лениногорсксвинецстрой».

В страховой стаж и стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крепильщика на подземных работах АО «Лениногорский полиметаллический комбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крепильщика на подземных работах в ОАО «Казцинк».

Указанные периоды не были включены в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работы по ряду оснований: периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ не были включены в связи с тем, что не поступил ответ на формуляр «запрос», направленный в адрес Единого пенсионного накопительного фонда Республики Казахстан; периоды работы после 1998 года не включены в специальный стаж в связи с отменой в Республике Казахстан института досрочных пенсий.

С указанным решением ОСФР по Алтайскому краю сторона истца не согласна.

Из представленных справок, уточняющих характер работы и условия труда, следует, что истец работал в различные периоды на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Работа истца в соответствии со Списком №1 происходила на территории Республики Казахстан и соответствует: позиции 1010100а-13193 подраздела первого раздела первого Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10.

Справка, уточняющая характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ отражает периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 27 дней). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке имеется запись под номером 6 об увольнении ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода ОАО «Казцинк».

То есть ФИО1 был переведен из АООТ «Лениногорский полиметаллический комбинат» в ОАО «Казцинк», не меняя ни место работы, ни характер работы, ни условия труда.

По таким основаниям истец, с учетом уточнений, в окончательной редакции просит:

- признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- возложении обязанности на ответчика включить в страховой и специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крепильщика на подземных работах в АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крепильщика на подземных работах в ОАО «Казцинк»;

- возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бетонщика в САО «Лениногорсксвинецстрой»;

- возложении обязанности на ответчика учесть при расчете ИПК архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Единым электронным архивом Министерства культуры и информации, от ДД.ММ.ГГГГ №-Г-31, выданную ТОО «Казцинк»;

- назначить досрочную страховую пенсию истцу с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Не оспаривали против доводов ответчика о недостаточности ИПК, ссылались на наличие оснований для назначения пенсии с момента возникновения права на пенсию, поскольку в соответствии с положениями пенсионного законодательства возможно приобретение недостающего количества ИПК.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещены. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором заявлены возражения против исковых требований по доводам, аналогичным изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии мужчинам по указанному истцом основанию - п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» требуется установить наличие у истца требуемых страхового стажа (20 лет), специального стажа по п.п.1 п.1 ст.30 (10 лет), ИПК (на дату обращения истца в 2024 году – 28,2 балла, на 2025 год – 30 баллов), а также достижение установленного возраста (50 лет). При отсутствии требуемой продолжительности специального стажа, но наличии более половины – достижение возраста с учетом снижения от возраста 60 лет за каждый полный год специального стажа.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового и специального стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 18 лет 2 месяца 14 дней, специальный стаж по Списку №1 – не установлен, величина ИПК – 15,373.

Указано, что пенсионным органом направлен запрос в отношении страхового и специального стажа на территории Республики Казахстан. Ответы поступили частично за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в САО «Лениногорсксвинецстрой» в качестве бетонщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» в качестве ученика крепильщика на подземных работах (крепильщика на подземных работах), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Казцинк» в качестве крепильщика на подземных работах не подлежат зачету в страховой стаж, поскольку отсутствует подтверждение компетентным органом иностранного государства сведений о периодах работы на территории Республики Казахстан.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Казцинк» не подлежат зачету в специальный стаж по Списку №1, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах.

С ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан отменено назначение досрочных пенсий.

В связи с чем, полагают, что правовые основания для зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Казцинк» в специальный стаж отсутствуют.

Оценивая изложенные в решении ответчика основания для отказа в назначении пенсии, включении спорных периодов в страховой и специальный стаж, а также представленные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ФИО1 на момент обращения к ответчику и в настоящее время является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в г. Барнауле.

Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 №354-ФЗ ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее также Соглашение от 20.12.2019), указанное Соглашение вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.

Участником данного Соглашения является, в том числе, Республика Казахстан.

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Российская Федерация и Республика Казахстан являлись участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее также Соглашение от 13.03.1992), которое денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ.

Действие Соглашения от 13.03.1992 прекращено: в отношениях РФ и Таджикистана с 21.10.2022, в отношениях с другими странами, в том числе с Республикой Казахстан с 01.01.2023.

В соответствии с положениями ст. 37 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Согласно ст. 38 указанного закона прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, денонсация влечет прекращение действия соглашения, если иное не предусмотрено международным договором.

В данном случае международным договором, а именно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено применение положений Соглашения от 13.03.1992 при оценке периодов, имевших место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок их включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории Российской Федерации регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 в силу прямого указания ст. 12 Соглашения от 20.12.2019.

Таким образом, при разрешении спора в указанной части подлежат применению нормы Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статья 10 Соглашения от 13.03.1992 закрепляет, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с решением Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04, консультативным заключением Экономического Суда СНГ № 01-1/4-12 от 29.11.2012 о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Таким образом, по смыслу положений п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Аналогичная правовая позиция была изложена в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2010 (в редакции от 29.12.2010).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР.

На основании п.4 данных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В силу пункта 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Таким образом, в силу вышеприведенных положений при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 подлежат установлению в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерации из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерации из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В силу положений ст. 11 Соглашения к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, при проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж, специальный стаж для досрочного назначения пенсии, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца в части спорных периодов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в САО «Лениногорсксвинецстрой» СУ Заводстрой временно бетонщиком 3 р. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст. 31 п.2 КЗОТ Республики Казахстан в связи с истечением срока трудового договора (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» на Тишинский рудник учеником крепильщика на подземных работах полный рабочий день по 1 разр. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен крепильщиком на подземных работах полный рабочий день по 3 разр (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по ст. 31 п. 5 КЗоТ Каз.ССР в порядке перевода в ОАО «Казцинк» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ОАО «Казцинк» на Тишинский рудник крепильщиком на подземных работах полный рабочий день по 3 разряду, переводом с АО «ЛПК» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ Лениногорский горно-металлургический комплекс преобразован в Лениногорский горно-обогатительный комплекс (приказ ОАОЛ «Казцинк» №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный трудовой договор расторгнут по п.2 ст. 28 Закона РК «О труде в Республике Казахстан» по инициативе работника (У/з № от ДД.ММ.ГГГГ).

Рассматривая исковые требования о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Из анализа вышеприведенных положений законодательства следует, что отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих трудовую деятельность на работах с вредными и тяжелыми условиями труда на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав лица, в настоящее время проживающего на территории Российской Федерации, для назначения досрочной страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Учитывая изложенное, в целях определения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию, необходимо соотнести выполняемую работу на территории Республики Казахстан с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.1 указанного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

Согласно п.п. 4,5,6 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Исходя положений из действующего законодательства, в период после 01.01.1992, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие наименования должности, профессии и пр., но и занятость на работах в течение полного рабочего дня.

С учетом вышеприведенных положений законодательства в отношении периодов работы, имевшей место на территории Республики Казахстан за период с 01.01.2002 также подлежит подтверждению уплата страховых взносов, иных отчислений на пенсионное обеспечение на территории республики Казахстан.

В соответствии с подразделом 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела I «Горные работы» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (код позиции 1010100а).

Таким образом, для включения в специальный стаж по Списку №1 спорных периодов работы с 11.09.1995 по 31.01.1997, с 01.02.1997 по 31.12.2001 необходимо установить характер работы истца, обусловленный трудовой деятельностью, связанной с подземными работами в течение полного рабочего дня, для периодов работы с 01.01.2002 необходимо установить также факт уплаты работодателем страховых взносов.

В соответствии с вышеприведенными положениями ст.ст. 4,11 Федерального закона «О страховых пенсиях», положениями действующих соглашений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в области пенсионного обеспечения для включения спорных периодов в страховой стаж необходимо установление факта работы истца, за периоды работы с 01.01.2002 - также факт уплаты работодателем страховых взносов.

Сведения о работе истца в спорные периоды отражены в основном документе о трудовой деятельности – трудовой книжке, записи в которой выполнены последовательно, хронологически верно, содержат информацию о занятости на подземных работах полный рабочий день.

По запросу суда представлена информация Риддерского филиала КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от 30.10.2025 № 04-23/190 о работе истца с 1993 по 1994 г.г. в Строительном управлении «Заводстрой» строительного АО «Лениногорсксвинецстрой», с 1995 по 1997г.г. на Тишинском руднике Лениногорского полиметаллического комбината (л.д. 173-180).

Согласно приказу СУ «Заводстрой» строительного АО «Лениногорсксвинецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-к п. 4 ФИО1 принят временно сроком на три месяца бетонщиком по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к п. 1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 п.2 КЗоТ Республики Казахстан, в связи с истечением срока трудового договора.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ № отражены сведения о начислении заработной платы ФИО1 заработной платы за период с августа 1993 года по декабрь 1994 года.

Согласно личной карточке формы Т-2 в отношении ФИО1 Тишинского рудника имеются сведения о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ учеником крепильщика на подземных работах полный рабочий день, с ДД.ММ.ГГГГ – крепильщик на подземных работах полный рабочий день. Уволен ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о прогулах, простоях, отпусках без сохранения заработной платы, иных неоплачиваемых периодах отсутствуют.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано о наличии в личной карточке ФИО1 работника Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината сведений о работе истца, соответствующих записям в трудовой книжке

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в личной карточке ф. Т-2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рабочего Тишинского рудника АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» имеются следующие сведения о работе:

«приказ от ДД.ММ.ГГГГ № участок № ученик крепильщика на подземных работах полный рабочий день 1 разряда с 11.09.1995»;

«приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к участок № крепильщик на подземных работах полный рабочий день 3 разряда с 17.01.1996»;

«приказ от ДД.ММ.ГГГГ № уволен по ст.31 п.5 КЗОТ Каз ССР переводом в ОАО «Казцинк» с 31.01.1997» (л.д. 26).

В справке Единого электронного архива документов от ДД.ММ.ГГГГ по архивным документам Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината представлены сведения о заработной плате ФИО1 за период работы с сентября 1995 года по январь 1997 года (л.д. 95).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке Риддерского филиала КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате ФИО1 за период с сентября 1995 года по январь 1997 года (л.д. 104).

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов .... № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Лениногорский полиметаллический комбинат реорганизован в акционерное общество открытого типа «Лениногорский полиметаллический комбинат».

На основании Постановления Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по стабилизации финансового состояния и созданию условий для дальнейшего развития свинцово-цинковой подотрасли Восточно-Казахстанской области», а также решения собрания представителей акционеров акционерного общества открытого типа «Лениногорский полиметаллический комбинат» приказом по акционерному обществу открытого типа «Лениногорский полиметаллический комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1,2 с ДД.ММ.ГГГГ был произведен перевод работников структурных подразделений в ОАО «Казцинк».

На основании ст. 102 Указа Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРК АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» стало называться ОАО «Лениногорский полиметаллический комбинат» (л.д. 26).

В представленной архивной справке ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ №-Г-18 о стаже работы с 1997-2004 годы указано, что в личной карточке Т-2 имеются сведения о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Тишинский рудник на должность крепильщика на подземных работах, занятый полный рабочий день, разр. 3 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к истец занимал должность крепильщика, занятого полный рабочий день на подземных работах, разр. 3 в Тишинском руднике, участок №. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный трудовой договор расторгнут по п.2 ст. 28 Закона Республики Казахстан «О труде в ....» по инициативе работника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В ученическом отпуске, отпуске без содержания не находился, прогулы, простои, работа с сокращенным днем отсутствуют.

Также представлены сведения о переименованиях ТОО «Казцинк»:

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация ОАО «Казцинк»;

Образованы Усть-Каменогорский металлургический комплекс, Лениногорский горно-металлургический комплекс и Зыряновский горно-металлургический комплекс, Лениногорский ремонтно-механический завод;

Постановлением правления ОАО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ № Лениногорский горно-металлургический комплекс (ЛГМК) преобразован в Лениногорский горно-обогатительный комплекс (ЛГОК) и Лениногорский цинковый завод (ЛЦЗ);

Указом Президента Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № Лениногорск переименован в г. Риддер;

Приказом ОАО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ № Лениногорский горно-обогатительный комплекс с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Риддерский горно-обогатительный комплекс (РГОК), а Лениногорский цинковый завод в Риддерский цинковый завод;

Решением акционеров от ДД.ММ.ГГГГ АО «Казцинк» реорганизовано в ТОО «Казцинк» (л.д. 30-31).

В справке ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ №Ц-02-44-Г-2024-16, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, указано, что ФИО1 полный рабочий день работал на Тишинском руднике Риддерского горно-обогатительного комплекса АО, далее ТОО «Казцинк» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 7 лет 5 месяцев 27 дней, в производстве по добыче полиметаллических руд подземным способом в качестве крепильщика подземного горного участка, который крепит горные выработки различными видами крепи. Работа проводилась полный рабочий день на подземных работах, при производстве которых образуется пыль из руд и пород, содержащих 10% и более свободной двуокиси кремния.

Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1010100а подраздела первого, раздела первого Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В указанный период ФИО1 работал полный рабочий день во вредных (особо-вредных), опасных (особо-опасных) условиях труда.

В справке отражено, что она выдана на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-Г-18, личной карточки формы Т-2, технологии производства, приказов по личному составу, расчетно-платежных ведомостей, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени (л.д. 32).

В архивной справке ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ №-Г-31 представлены сведения о начислении заработной платы ФИО1 за периоды работы с февраля 1997 года по декабрь 2001 года (л.д. 94).

Аналогичные сведения представлены в справках по запросу суда (л.д. 133-138, 144-149).

В архивной справке ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ №-Г-85 содержатся сведения о заработной плате ФИО1 за период с января 2002 года по июль 2024 года на основании ведомостей начисления заработной платы.

АО «Единым накопительным пенсионным фондом» в лице Восточно-Казахстанского областного филиала предоставлены сведения об уплате обязательных пенсионных взносов в отношении ФИО1 за период с февраля 1998 года по июль 2004 года, плательщик ОАО «Казцинк» (л.д. 34-39).

Оценивая совокупность собранных доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов в страховой и в соответствующей части в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку факт работы истца подтвержден сведениями в трудовой книжке, первичными документами о работе истца, справками архивных учреждений и работодателя, выданными на основании первичных документов о работе истца, начислении заработной платы.

Характер работы истца следует из содержания записей в трудовой книжке о работе на подземных работах с полным рабочим днем. Сведения о неполностью отработанном времени, наличии периодов отвлечений от работы отсутствуют.

Работодателем за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признается за истцом право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 как за рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах, указанные сведения представлены в том числе на основании технологии производства.

По периоду работы в 1995 – 1997 г.г. в качестве крепильщика на подземных работах АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» суд учитывает, что из пояснений истца о работе на Тишинском руднике на одном и том же рабочем месте, представленных архивных документов и информации работодателя о переводе сотрудников, ликвидации Лениногосркого полиметаллического комбината, создании и переименовании ТОО «Казцинк» следует занятость истца фактически в одном и том же производстве, что подтверждает соответствие характера работы условиям, имевшим место после перевода в ТОО «Казцинк».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения истцу в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующие требования истца подлежат удовлетворению.

В части требования истца об учете при расчете ИПК архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Единым электронным архивом Министерства культуры и информации, и справки от ДД.ММ.ГГГГ №-Г-31, выданной ТОО «Казцинк», суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащей применению в части исчисления размера пенсии, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 ст.30, либо в порядке, установленном п.4 ст.30, либо в порядке, установленном п.6 ст.30. В обоих случаях при определении размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Также среднемесячный заработок используется при расчете отношения заработков, учитываемого при определении размера пенсии.

Таким образом, размер страховой пенсии, а также индивидуальный пенсионный коэффициент определяются пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ошибочно поименованная в иске от ДД.ММ.ГГГГ № – по дате и номеру формирования справки в электронной форме, и от ДД.ММ.ГГГГ №-Г-31 содержат сведения о заработной плате истца, выданы компетентными органами с учетом вышеприведенных положений, в связи с чем имеют значение для исчисления размера пенсии, размера ИПК.

При указанных обстоятельствах требование в указанной части также подлежит удовлетворению.

Как указано выше, для досрочного назначения пенсии мужчинам по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» требуется наличие 20 лет страхового стажа, 10 лет специального стажа по п.п.1 п.1 ст.30, ИПК на дату обращения истца в 2024 году – 28,2 балла, на 2025 год – 30 баллов, достижение установленного возраста 50 лет. При отсутствии требуемой продолжительности специального стажа, но наличии более половины – достижение возраста с учетом снижения от возраста 60 лет за каждый полный год специального стажа.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии достиг возраста 50 лет.

По информации ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ при условном включении спорных периодов работы в страховой и специальный стаж, страховой стаж истца составит на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ – 21 год 12 дней, специальный стаж составит 8 лет 10 месяцев 18 дней, величина ИПК – 26,920, что не дает право на досрочное назначение пенсии по старости по достижении возраста 52 лет в связи с отсутствием требуемой величины ИПК.

Таким образом, истец достиг возраста, дающего права на досрочное назначение пенсии, у него имеются требуемые страховой и специальный стаж, но отсутствует достаточное значение ИПК.

При указанных обстоятельствах, требование о назначении досрочной страховой пенсии не подлежит удовлетворению.

Доводы стороны истца о возможности назначения пенсии с момента возникновения права, поскольку в соответствии с положениями пенсионного законодательства возможно приобретение недостающего количества ИПК, основаны на ошибочном толковании.

Положениями пенсионного законодательства возможность признания права на назначение пенсии на будущее время не предусмотрена.

Кроме того в указанной части на дату разрешения спора отсутствует нарушение права истца ответчиком, в связи с чем отсутствует необходимость судебной защиты прав.

Требование о признании незаконным решения ответчика также не подлежит удовлетворению, заявлено излишне, является фактическим основанием исковых требований о включении периодов в стаж, само по себе не влечет восстановление прав истца.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично согласно вышеизложенных выводов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Алтайском крае включить ФИО1 ФИО11 в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учесть при исчислении размера ИПК ФИО1 ФИО12 архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-Г-31.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2026.

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь Н.С. Кочергин