Дело № 2-1023/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Чегдомын 16 декабря 2022 г.
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе к Муниципальному унитарному предприятию «Энергия» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействий противоправными, обязании выполнить требования санитарного законодательства, обеспечении финансирования,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе (далее - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе) обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит: признать бездействия Муниципального унитарного предприятия «Энергия» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – МУП «Энергия») по несоблюдению требований санитарного законодательства противоправными; обязать МУП «Энергия» в срок до 03.04.2023 устранить выявленные нарушения и получить согласование нормативов допустимых сбросов с Федеральным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с п. 97 СанПин 2.1.3684-21, осуществить производственный контроль за сбросом сточных вод в водный объект в аккредитованном лабораторном центре с предоставлением протоколов лабораторных исследований в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 102 СанПин 2.1.3684-21; обязать администрацию Верхнебуреинского муниципального района предусмотреть выделение денежных средств на финансирование вышеуказанных мероприятий по разработке проекта нормативов допустимых сбросов и производственного контроля за сбросом сточных вод в водный объект в аккредитованном лабораторном центре МУП «Энергия».
В обоснование своих требований ссылается на то, что в ходе проверок территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе установлено, что МУП «Энергия» не выполняются требования санитарного законодательства РФ (п.п. 97, 102 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»), по результатам проверки МУП «Энергия» выдано предписание от 07.04.20221 № 49 со сроком исполнения до 10.10.2022. Руководителем Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю вынесено предостережение от 12.10.2022 № 1434 о недопустимости нарушения обязательных требований. 17.10.2022 в адрес администрации Верхнебуреинского муниципального района вынесено Предложение о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства от 17.10.2022 № 19, где главе администрации Верхнебуреинского муниципального района предлагалось в срок до 14.11.2022 взять на контроль вопросы выполнения предписания от 07.04.2022 № 49 и принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований МУП «Энергия». Учредителем МУП «Энергия» является администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края с обязанностью выделения денежных средств на финансирование работ. Требования санитарного законодательства до настоящего времени ответчиками не исполнены, и 27.10.2022 МУП «Энергия» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Допускаемые МУП «Энергия» нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу жизни и здоровью населения.
Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МУП «Энергия» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях по иску (л.д. 195) указал о несогласии с исковыми требованиями и просил в удовлетворении требований отказать, поскольку распоряжением Министерства имущества Хабаровского края от 21.11.2022 № 1938 объекты водоотведения п. Новый Ургал переданы в государственную собственность Хабаровского края, у МУП «Энергия» отсутствуют правовые основания и возможность для исполнения требований, указанных в исковом заявлении Роспотребнадзора.
Представитель ответчика администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях по иску (л.д. 62-64,78, 83) указал на несогласие с исковыми требованиями и просил в удовлетворении требований к ним отказать, поскольку МУП «Энергия» является неказенным муниципальным предприятием и самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения, затем в безвозмездное пользование муниципального имущества, администрация района не несет ответственность по его обязательствам. Кроме того, решением Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района от 19.09.2022 № 533 объекты водоотведения переданы в собственность Хабаровского края. Данное имущество по настоящее время находится в пользовании МУП «Энергия», которое продолжает осуществлять деятельность в сфере водоотведения, в том числе сбор платежей с населения и потребителей за поставленный коммунальный ресурс.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края - www. vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.
В силу пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.
Часть 1 статьи 12 Федерального закона N 416-ФЗ предусматривает, что органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.
Под гарантирующей организацией понимается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.
В силу подп. «в, е» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с настоящими Правилами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также установленных настоящими Правилами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
В соответствии с абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 55 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор), являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно п. 1.1. СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).
В соответствии с п. 97 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующими субъектами, осуществляющими сброс сточных вод в водоемы (водоотведение), с целью охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения обеспечивается согласование нормативов допустимых сбросов с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно п. 102 СанПиН 2.1.3684-21 производственный контроль за сбросом сточных вод в поверхностные водные объекты организуется и проводится хозяйствующими субъектами, осуществляющими водопользование на расстоянии не далее 500 метров от места сброса сточных вод в водный объект. При сбросе сточных вод в черте населенных мест пункт производственного контроля за сбросом сточных вод должен быть расположен непосредственно у места сброса.
Согласно ст.ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии со статьей 52 указанного Федерального закона в обязанности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, входит, в том числе и своевременное исполнение предусмотренных статьями 50, 51 Закона № 52-ФЗ полномочий на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии со статьей 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
Согласно статье 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, МУП «Энергия» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является забор, очистка и распределение воды. Его учредителем является администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (л.д. 24-25).
Согласно Уставу МУП «Энергия», утвержденному постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 06.11.2020 № 709 «О создании муниципального унитарного предприятия «Энергия» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края» муниципальное унитарное предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество; самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества; целями деятельности предприятия являются удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах, услугах и получения прибыли; источниками формирования имущества являются в том числе доходы и имущество, полученные в результате осуществления финансовой деятельности от внереализационных операций, гражданско-правовых сделок, иных мероприятий; право на имущество, закрепляемое за предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает у предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законодательством РФ, Хабаровского края или решением учредителя о передаче имущества предприятию; при переходе права собственности на муниципальное предприятие, как имущественный комплекс к другому собственнику муниципального имущества предприятие сохраняет право хозяйственного ведения на принадлежащее ему имущество; прибыль предприятия, оставшаяся после уплаты налогов, других обязательных платежей и перечислений поступает в распоряжение предприятия и используется ими самостоятельно (п.п. 2.2, 2.4, 3.2, 4.2, 4.4, 4.10, 4.16 Устава МУП «Энергия»).
Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 20.11.2020 № 740 за МУП «Энергия» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся на территории Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района, которые в дальнейшем были переданы предприятию в безвозмездное пользование в соответствии с договором от 16.11.2021 № 32. На основании распоряжения Министерства имущества Хабаровского края от 21.11.2022 № 1938 вышеуказанные объекты водоснабжения и водоотведения приняты в собственность Хабаровского края, что также подтверждается выписками из ЕГРН от 06.12.2022. Данное имущество по настоящее время находится в пользовании МУП «Энергия», которое продолжает осуществлять деятельность в сфере водоотведения, в том числе сбор платежей с населения и потребителей за поставленный коммунальный ресурс (л.д. 83, 101-109, 114-118, 133-194).
МУП «Энергия» наделена статусом гарантирующей организацией, осуществляющей водоотведения с зоной деятельности на территории Новоургальского городского поселения, согласно постановлению администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 25.02.2022 № 127 «О внесении изменений в постановление администрации от 22.10.2021 № 639 по настоящее время (л.д. 112-113, 119).
Актом документарной проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 07.04.2022 № 49 выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МУП «Энергия», предусмотренные ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 97, 102 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: предприятием осуществляется сброс сточных вод в водоем без согласования нормативов допустимых сбросов с Федеральным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; предприятие не осуществляет производственный контроль за сбросом сточных вод в водный объект, результаты (протоколы) производственного контроля не предоставлены (л.д. 18-22).
В связи с выявленными нарушениями МУП «Энергия» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 07.04.2022 N 49 со сроком исполнения до 10.10.2022 (л.д. 23-25).
Из ответа директора МУП «Энергия» от 04.10.2022 следует, что предписание от 07.04.2022 № 49 не исполнено, так как предприятием разрабатывается пакет документов для согласования нормативов допустимых сбросов с Федеральным органом, а также предприятие после запроса и получения коммерческих предложений разрабатывает условия договора на осуществление производственного контроля за сбросом сточных вод в водный объект (л.д. 26).
Главным государственным санитарным врачом по Верхнебуреинскому району в адрес администрации Верхнебуреинского муниципального района направлено Предложение о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства от 17.10.2022 № 19, согласно которому они должны в срок до 10.10.2022 принять меры по своевременному выполнению предписания от 07.04.2022 № 49 и взять под контроль вопросы его выполнения. В адрес МУП «Энергия» направлено предостережение от 12.10.2022 № 1434 о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 43-48).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 «Верхнебуреинский район Хабаровского края» от 27.10.2022 МУП «Энергия» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания от 07.04.2022 № 49 (л.д. 55-58).
Как установлено судом, ответчиком МУП «Энергия» до настоящего времени требования санитарного законодательства, предусмотренные п.п. 97, 102 СанПиН 2.1.3684-21, не выполнены.
При таких обстоятельствах суд, учитывая требования охраны жизни и здоровья населения и возложение соответствующей обязанности в силу закона на организации, обладающие статусом гарантирующей организацией по обеспечению населения услугами водоотведения в условиях нормальной санитарно-эпидемиологической обстановки, вытекающей из конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании бездействий противоправными МУП «Энергия» и обязании выполнить требования санитарного законодательства, поскольку, исходя из деятельности МУП «Энергия», возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью населению, проживающему на территории Новоургальского городского поселения, в связи с несоблюдением ответчиком требований в области санитарно-эпидемиологического законодательства.
Обязанность по устранению выявленных нарушений на территории Новоургальского городского поселения должна быть возложена на МУП «Энергия» с установлением срока исполнения до 03.04.2023, который, по мнению суда, является достаточным и разумным, с учетом необходимых условий для выполнения требуемых работ, объема выполняемых работ и их сложности, необходимого времени для финансирования объема выполняемых работ.
Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований и возможности для исполнения требований ввиду передачи объектов водоотведения в государственную собственность Хабаровского края судом признаются необоснованными, поскольку МУП «Энергия» до настоящего времени фактически остается хозяйствующим субъектом по оказанию услуг водоотведения, пользующимся при осуществлении своей деятельности объектами водоотведения, наделено статусом гарантирующей организацией и продолжающей осуществлять деятельность на территории Новоургальского городского поселения в сфере водоотведения, в том числе сбор платежей с населения и потребителей за поставленный коммунальный ресурс, следовательно, обязано соблюдать требования санитарного законодательства.
Исковые требования к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края об обеспечении финансирования не подлежат удовлетворению, так как МУП «Энергия» является коммерческой организацией и не может быть признана бюджетным учреждением. Исходя из смысла ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», орган местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию деятельности муниципальных казенных учреждений.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе о признании бездействий противоправными, обязании выполнить требования санитарного законодательства, обеспечении финансирования.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе удовлетворить частично.
Признать бездействия Муниципального унитарного предприятия «Энергия» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края по несоблюдению требований санитарного законодательства противоправными.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Энергия» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ИНН/ОГРН <***>/<***>) в срок до 3 апреля 2023 г. получить согласование нормативов допустимых сбросов с Федеральным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с п. 97 СанПин 2.1.3684-21, осуществить производственный контроль за сбросом сточных вод в водный объект в аккредитованном лабораторном центре с предоставлением протоколов лабораторных исследований в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 102 СанПин 2.1.3684-21.
В удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края об обеспечении финансирования отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 16 декабря 2022 г.
Судья С.Н. Рамзина