Решение по делу № 2-577/2022 от 29.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-577/2022

22RS0045-01-2022-000629-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Смоленское 29 декабря 2022 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Мельниковой Е.В.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила суд признать решение ГУ-УПФР в Смоленском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости, незаконным; об обязании ГУ-ОПФРФ по Алтайскому краю включить периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 6 лет 6 дней в качестве дежурной пульта в отделе вневедомственной охраны при Ульбинском РОВД (Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 3 месяца 26 дней в ТОО «Мельница» (Казахстан);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 11 месяцев 20 дней, в качестве индивидуального предпринимателя (РНН №, ИНН/БИН № в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости; признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ-ОПФР по Алтайскому краю назначить ей страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указывала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, (Управление ПФР в Смоленском районе (межрайонное)) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости №/.Решением Управления ПФР в Смоленском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, за № ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости. Поскольку страховой стаж ФИО1 составил 6 лет 5 дней.Условиями назначения пенсии, отсутствующие: требуемый страховой стаж в размере не менее 11 лет.Данное решение можно было обжаловать в Отделение ПФР по Алтайскому краю по адресу <адрес> (или) в суд (часть 20 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).При этом из решения ответчика, только предположительно, можно установить какие периоды трудовой деятельности были включены в стаж - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для назначения страховой пенсии по старости, а остальные периоды не были включены, по предположению истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ истец считает необоснованным и нарушающим ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение. Истцом были представлены следующие документы в Управление ПФР в Смоленском районе (межрайонное): а именно, трудовая книжка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дежурная пульта в отделе вневедомственной охраны при Ульбинском РОВД (Казахстан) - стаж составляет 6 лет 6 дней, а также иные документы, а именно:ответы РГУ «Управление государственных доходов по Глубоковскому району» (Республика Казахстан);ответ АО «Единый накопительный пенсионный фонд»;информацию с закрытых ИПС в накопительных пенсионных фондах (НПФ);паспорт гражданина РФ, СНИЛС, то есть все имеющиеся у меня документы и требуемые в Управление ПФР в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (была снята с учета ДД.ММ.ГГГГ) истец являлась индивидуальным предпринимателем (РНН №, ИНН/БИН №).Согласно указанных документов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год производилась оплата пенсионных взносов, соответственно указанный стаж - 9 лет 3 месяца 16 дней.Общий стаж из учета трудовой деятельности составил:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 6 лет 6 дней;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 3 месяца 16 дней, а всего: 15 лет 3 месяца 22 дня, из которых ответчиком был признан трудовой стаж - 6 лет 5 дней, с чем истец не согласен, так как указанного трудового стажа достаточно для назначения страховой пенсии по старости.В связи с тем, что истцу в настоящее время неизвестно какие периоды были включены в стаж для назначения страховой пенсии по старости. Истец считает, что все указанные периоды трудовой деятельности должны быть включены в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.Указанное подтверждается ответом РГУ «Управление государственных доходов по Глубоковскому району». Согласно сведений интегрированной налоговой информационной системы Республики Казахстан, истец (ИНН № была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, а снята с регистрационного учета, в связи с прекращением деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно отзыва просил о рассмотрении дела в их отсутствие, а также при вынесении решения просил учесть, что они исковые требования не признают в полном объеме и просили в удовлетворении исковых требований отказать. Поскольку периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ после поступивших документов от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.В страховой стаж истца был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве дежурной пульта в отделе вневедомственной охраны при Ульбинском РОВД; период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Управлением были сделаны запросы в АО «Единый накопительный фонд» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Мельница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «ИП ФИО1», однако ответов по данным запросам в управление не поступило. Таким образом, страховой стаж истца составил 6 лет 5 дней, при требуемых не менее 11 лет. В связи с чем, отделение считает решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости правомерным и обоснованным и просили суд отказать ФИО1 в удовлетворении ее исковых требований в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Суд, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением решения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. В данном случае, женщины достигшие возраста 55,5 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 18,6.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец зарегистрирована в системе пенсионного страхования на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует страховой стаж в размере не менее 11 лет.

Не засчитан в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 2 года 3 месяца 26 дней ТОО «Мельница» (Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 11 месяцев 20 дней в качестве индивидуального предпринимателя на территории республика Казахстан (РНН №, ИНН/№).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истице в материалы дела представлены сведения АО «Единого накопительного пенсионного фонда» в лице филиала АО «ЕНПФ» г.Алматы в соответствии с которыми имеются сведения от отчислениях ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ), в редакции, действовавшей на дату регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Из положений ст. 3 Федерального закона №27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Казахстаном.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 6).

Согласно пункту 5 Рекомендаций, имеющихся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Таким образом, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, а также приведенные выше разъяснения компетентных органов признают возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников СНГ не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ

При этом при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в стаж на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. №1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.19 Правил №1015 периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения, начиная с 01.01.1991, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п.20 Правил №1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Работа ФИО1 в спорные периоды осуществлялась на территории Республики Казахстан, что было установлено в судебном заседании.

При этом, периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами РФ до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами РФ после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В подтверждение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Мельница», а также в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, истцом была представлена трудовая книжка установленного законом образца, которая содержит сведения об указанном периоде работы, а также ответов АО «Единого накопительного Пенсионного фонда», «Управлением государственных доходов по глубоковскому району департамента государственных доходов по Восточно-Казахстанской области комитета государственных доходов министерства республика Казахстан».

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, в том числе данные трудовой книжки, ответы на запросы АО «Единого накопительного Пенсионного фонда», «Управлением государственных доходов по глубоковскому району департамента государственных доходов по Восточно-Казахстанской области комитета государственных доходов министерства республика Казахстан», что подтверждает, наличие условий, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, суд приходит к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части включения спорных периодов в страховой стаж ФИО1

Рассматривая требования истицы о включении в страховой стаж, дающий право на назначении пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 лет 6 дней в качестве дежурной пульта в отделе вневедомственной охраны при Ульбинском РОВД (Казахстан), суд приходит к отказу удовлетворения в исковых требованиях в этой части, поскольку ответчиком, согласно представленных возражений, истцом уже был включен данный спорный период до момента обращения истцом с иском в суд.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленной информации ГУ-ОПФР РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год составил 6 лет 10 месяцев 11 дней. Отношение имеющегося стажа к требуемому - 0,34319444, т.е. (6лет*12мес.+10мес.+(11дн./30дн.)/240мес.). Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ год (далее ПК) равен 16432,15 руб., т.е. (расчет из 660,00 руб., в составе которого 450 руб. - базовая часть и 210,00 руб. - страховая часть, т.к. сумма базовой части и страховой части трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей) 210 * 228 - ожидаемый период * 0,34319444-отношение имеющегося стажа к требуемому. Сумма валоризации (увеличение ПК на 10%+1% за каждый год до 1991 г.) составила 11994,26 руб., т.е. 16432,15 руб. - ПК*5,6148- коэффициенты индексации * 13% - процент валоризации за 3 года общего трудового стажа до 1991 год. ИПК на ДД.ММ.ГГГГ год равен 7,134, т.е. (16432,15 руб.-ПК * 5,6148- коэффициенты индексации + 11994,26 руб.-сумма валоризации / 228-ожидаемый период /64,1-стоимость пенсионного коэффициента на 01.01.20015. Пенсионный коэффициент за период ухода за первым ребенком составляет 2,7; пенсионный коэффициент за период ухода за вторым ребенком - 5,4; пенсионный коэффициент за период ухода за лицом, достигшим 80 лет - 0,195. В связи с чем, при включении спорных периодов работы ФИО1, право на страховую пенсию по старости по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовало, в ввиду отсутствия у нее требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В связи с чем, решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения необходимого стажа суд признает законным и обоснованным.

На основании установленных по делу обстоятельств и приведенных норм, требования истца подлежат удовлетворению в части.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю в части не включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 3 месяца 26 дней в ТОО «Мельница» (Казахстан);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 11 месяцев 20 дней, в качестве индивидуального предпринимателя (РНН №, ИНН/БИН №).

Включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 3 месяца 26 дней в ТОО «Мельница» (Казахстан);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 11 месяцев 20 дней, в качестве индивидуального предпринимателя (РНН № ИНН/БИН №);

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Смоленский районный суд Алтайского края в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена 30.12.2022 года.

Судья А.В. Седойкина