Дело №а-154/2023
УИД: 05RS0№-47
Резолютивная часть решения объявлена – 17 марта 2023 года.
Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,
<адрес>
Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Л.Н.Бычихиной, при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по административному иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», территориальный участок <адрес> и <адрес> ( в лице ФИО5) о признании решения органа «Газпром межрегионгаз Махачкала» незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Кизлярский районный суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», территориальный участок <адрес> и <адрес> (в лице ФИО5) о признании решения органа «Газпром межрегионгаз Махачкала» незаконным, указав в обосновании своих требований, что она является абонентом филиала ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», территориальный участок <адрес> и <адрес> и исправно платит за потребляемый газ исходя из показаний прибора учета, по абонентской книжке.
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» территориальный участок г Кизляра и <адрес> было принято решение об ограничении поставки газа (отключение газифицированного объекта) на уличном внутридомовом газопроводе расположенном по адресу: <адрес>. Причиной для изменения режима потребления газа послужило наличие дебиторской задолженности на 101 524 рубля. Стоимость обрезки с заглушкой надземного газопровода с отключением давления в сети Ф-20мм оценена на сумму 2 537,43 рублей.
ФИО1 считает действия административного ответчика незаконными и при этом грубо нарушающими гражданские права административного истца. Довод ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», территориальный участок <адрес> и <адрес> (в лице ФИО5), послужившим основанием для отключения газифицированного объекта не соответствует действительности:
- газификация жилого дома разработана по проекту и в соответствии с действующими нормами, правилами, предусматривает мероприятия, обеспечивающее взрывопожарную безопасность при эксплуатации здания;
- ФБУ «Дагестанским ЦСМ» административному истцу выдано свидетельство о поверке №, что средство измерений (счетчик газа) признано пригодным к применению сроком до февраля 2024 года;
- расчет за пользование газом производится по абонентской книжке, выданной административным ответчиком по счетчику № пломба 2мс 086308241;
- ни по состоянию на август, ни на октябрь 2022 года или же по состоянию на январь 2023 года задолженность по оплате за потребленный газ за административным истцом не значится. Оплата за потребленный газ истцом произведена по показаниям счетчика, целостность которого никогда не была нарушена. Более того, об ожидаемом приостановлении подачи газа административный истец не был предупрежден надлежащим образом и уведомления об этом ею получены не были.
Вместе с тем, начисления, якобы существующего долга с периода ДД.ММ.ГГГГ по января 2023 год по варианту измерения подачи газа из расчета занимаемой административным истцом площади 44 кв.м. не основаны на законе и не соответствуют реальным обстоятельствам гражданского (административного) спора.
Просит суд признать незаконным решение ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», территориальный участок <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении поставки газа административному истцу и обязать административного ответчика восстановить подачу газа в жилой дом (квартиру), расположенный по адресу: <адрес>.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании просила административный иск удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика – ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска ввиду его необоснованности.
Суд, заслушав объяснения административного истца, а также представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, пришел к следующему.
Согласно ст.218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений органов и должностных лиц, если полагают, что нарушены или оспорены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав и реализации законных интересов или на них возложены незаконно какие – либо обязанности.
Из акта ограничения поставки газа (отключение газифицированного объекта) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в присутствии абонента ФИО1 по адресу: <адрес> произведено приостановление поставки газа /л.д.5-6/.
Из свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что наследницей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживавшей по адресу: <адрес>, с/з Кизлярский, <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ является дочь ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д.9/.
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что квартира, общей площадью 43,7 кв.м., этаж 1, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 /л.д.10/.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации МО «сельсовет Кизлярский» ФИО7 видно, что в домовладении по адресу: <адрес> никто не проживает с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.11/.
Из свидетельства о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что средство измерений (счетчик газа) признано пригодным к применению сроком до февраля 2024 года /л.д.30/.
Из копии уведомления о приостановке подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что задолженность ФИО2 за потребленный газ составила 101 524 рубля. В случае непогашения задолженности за газ в течение 20 дней со дня получения настоящего предупреждении, ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», территориальный участок <адрес> и <адрес> руководствуясь «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» приостановит подачу газа в домовладение по адресу: <адрес>. Однако, подпись абонента ФИО2 либо административного истца ФИО1 отсутствует /л.д. 51/.
Согласно статье 17 Федерального закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) защита прав потребителей осуществляется судом.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Как видно из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен публичный договор, согласно которому поставщик обеспечивает подачу газа абоненту для удовлетворения бытовых нужд в необходимом количестве для него, а абонент принимает и оплачивает газ на условиях, предусмотренных договором.
В соответствии с п.40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. (далее – Правила поставки газа) и п.35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Согласно п. 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно свидетельству о поверке № составленного ДД.ММ.ГГГГ, газоиспользующее оборудование, принадлежащее ФИО1 находится в исправном состоянии.
Данное свидетельство выдано истцу после проведенной поверки, однако это не означает, что пломбы на газовом счетчике абонента были в неисправном состоянии либо поддельные, при том, что в акте отключения газифицированного объекта на это не указывается.
Данное обстоятельство подтверждается также и актом ограничения поставки газа (отключения газифицированного объекта) от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителями ответчика – мастером ФИО8, в присутствии контролера г/х ФИО9, согласно которому в домовладении ФИО10 произведено отключение газоиспользующего оборудования, методом обрезки с заглушкой надземн. газопровода с отключением давления в сети ф-20 мм. Стоимость работ 2537, 43 рублей /л.д.5-6/, что подтверждает исправность прибора учета газа в момент отключения абонента от подачи газа.
Соответственно суд приходит к выводу о том, что прибор учета газа, установленный в домовладении ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, в момент отключения газа был исправен, имел необходимые пломбы, в связи с чем оснований для прекращения подачи газа этому абоненту и производства расчетов задолженности исходя из нормативов потребления у ответчика не было.
Представленными истцом квитанциями подтверждается своевременная оплата ФИО1 услуг по поставке газа согласно показаний прибора учёта газа, при этом в каждой квитанции имеются сведения о последних и предыдущих показаниях прибора учета газа.
При таких обстоятельствах расчет ответчика по начислению абоненту ФИО1 задолженности в размере 101 524 руб. не может быть признан судом обоснованным и правильным, так как она образовалась в результате составления расчетов исходя из нормативов потребления газа, то есть без учета показаний установленного и годного к применению прибора учета газа абонента.
Согласно пункту 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Судом установлено, что истец о предстоящем отключении газа она уведомлена не была, ни одного извещения об имеющейся задолженности не получала, напротив, был поставлена перед фактом отсоединения от газовой сети. Доказательства в опровержение указанных доводов истца представителем ответчика не представлено.
При таких обстоятельствах, когда судом установлен факт необоснованного прекращения ответчиком подачи газа абоненту ФИО1 и начисления задолженности за потребленный им сетевой газ в размере 101 524 руб., исходя из нормативов потребления, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 125,126,218-220 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», территориальный участок <адрес> и <адрес> (в лице ФИО5) о признании решения органа «Газпром межрегионгаз Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении поставки газа административному истцу, незаконным – удовлетворить.
Признать действия органа «Газпром межрегионгаз Махачкала от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении поставки газа ФИО1, незаконными.
Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», территориальный участок <адрес> и <адрес> (в лице ФИО5) восстановить подачу газа в жилой дом (квартиру), расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кизлярский районный суд Республики Дагестан.
Судья Л.Н. Бычихина
Копия верна:
Судья Л.Н. Бычихина