Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2025 года
Дело № 2-1124/2025
УИД 76RS0021-01-2025-001700-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года
г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Ястребовой И.В.,
при секретаре Караваевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, просил: обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика <данные изъяты>», исключив из указанного периода: ДД.ММ.ГГГГ – прогул, в ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 46 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 37 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней – периоды простоев, ДД.ММ.ГГГГ – период вынужденного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – административные отпуска; обязать ответчика начислить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения.
В обоснование требований указано, что в спорный период истец работал в должностях, предусмотренных Списком №, состоял в бригаде кровельщиков, которая была создана на предприятии. Трудовая книжка заполнена последовательно, каких-либо исправлений в спорные периоды не имеется, что не вызывает сомнений в подлинности и достоверности осуществления работы истцом в спорные периоды. Согласно СНиП II-26-76 ДД.ММ.ГГГГ» при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа К-1 до К-12) предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок. Кровельные работы с применением горячих мастик могут выполняться в зимний период, при температуре окружающего воздуха не ниже 200С.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что к наименованию профессии у ответчика претензий нет. В обжалуемом решении говорится о не возможности определить постоянную занятость в течение года. ФИО1 работал рабочую неделю по восемь часов в день. Даже если брать зимний период, то у истца будет достаточно специального стажа. Основным документов, подтверждающим его стаж, является трудовая книжка.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении требований отказать. В отзыве указывают, что специальный стаж истца, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 2 месяца 13 дней при минимальном требуемом специальном стаже для мужчин в 60 лет – 6 лет 3 месяца. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № пользуются: «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок» код профессии – 2290000а-12680. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости предусмотрено, что в данный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Вместе с тем, из представленных им документов, не представляется определить полную занятость на работах с вредными условиями труда. Кроме того, Отделением в ходе проведения проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей работников, которые пользуются правом на досрочное установление пенсии было установлено, что согласно представленных актов выполнения работ, кровельные работы в зимнее время не ведутся.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа (специальный стаж, учитываемый для установления досрочной страховой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 2 месяца 13 дней, при требуемом стаже – 6 лет 03 месяца). Указано, что не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кровельщиком <данные изъяты>», поскольку не представляется возможным определить постоянную занятость в течение года.
Принятое ответчиком решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости суд полагает законным, оснований для его отмены не имеется в силу следующего.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях).
В соответствии с частями 2, 3 статьи 8 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пункт 2 ч.1 ст.30 предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно данным трудовой книжки ФИО1:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал грузчиком в отделе быта «<данные изъяты>»;
- ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>;
- ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд кровельщика;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Из архивной справки Архивного отдела Администрации Тутаевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» кровельщиком 2 разряда участка №, с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация <данные изъяты>, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст.31 КЗОТ РФ. Указаны отвлечения от работы: <данные изъяты>.
Из данных о стаже следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО3 вид стажа был – обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ.
Согласно акту отделения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей работников, которые пользуются правом на досрочное установление пении было установлено, что согласно представленных актов выполнения работ, кровельные работы в зимнее время не ведутся.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);
список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 года).
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с пунктом 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Аналогичное положение содержится в Указании Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10", в Разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1, от ДД.ММ.ГГГГ N 5.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Спорные периоды работы истца имели место после ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика в тресте «Тутаевпромстрой».
Списком № от 1991 года установлено право на льготное назначение пенсии (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (код 2290000а-13201).
В документах представленных истцом должность указана как кровельщик в отсутствие указаний на работы с применением мастик и грунтовок.
При этом с ДД.ММ.ГГГГ для включения работы в должностях, замещавшейся истцом, в специальный стаж, появилось требование полной занятости в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Доказательств, подтверждающих характер работы истца в спорный период, а также постоянная занятость истца в спорный период на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № от 1991 года, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, суду не представлено.
Доказательства, представленные стороной истца, подтверждают лишь сам факт его работы в должности кровельщика в спорный период, однако не подтверждают его полную занятость.
В трудовой книжке содержатся сведения о периодах трудовой деятельности истца в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня в указанных документах не содержится.
При этом из документов, представленных Архивным отделом Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в частности приказа <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. о лишении вознаграждения за выслугу лет и вознаграждения по итогам за год, следует, что кровельщики могли выполнять и иную работу.
Факт льготной работы ФИО1 в спорный период, постоянной занятости не нашел своего документального подтверждения, в связи с чем не имеется правовых оснований для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обязанности зачесть спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.В. Ястребова