Решение по делу № 2-157/2023 от 15.03.2023 - о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию.

Дело № 2-157/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области 15 марта 2023 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Свеженцевой Э.Н.,

с участием истца старшего помощника Курчатовского межрайонного прокурора Козыревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Курчатовского межрайонного прокурора Курской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Аргумент» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Курчатовского межрайонного прокурора обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Аргумент» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию, в обоснование указав следующее. Курчатовской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». На основании протокола внеочередного собрания участников ООО «Благоустроенный город-1» № 1-18 от 14.06.2018 года, ООО «Благоустроенный город-1» переименовано в ООО «Аргумент». ООО «Аргумент» на территории г.Курчатова осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: ул.Набережная, д. 5,7. Согласно ст.ст. 6,8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа № 74/114/пр ООО «Аргумент» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru. В ходе проведенной повторной проверки 14.11.2022 года установлено, что ООО «Аргумент» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммунальной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 17.1-17.9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в отношении многоквартирных жилых домов по адресу: <...>, в установленный срок не разместило. Необеспечение доступа к информации в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ООО «Аргумент». В связи с чем, истец просит обязать ООО «Аргумент» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную пунктами 17.1-17.9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирных домов по адресу: <...>, а именно: информацию о договоре о предоставлении в пользование ИП ФИО1 части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (адрес многоквартирного дома, договор о предоставлении в пользование ИП ФИО1 части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме); информацию о сторонах договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ОГРНИП ИП ФИО1); информацию о договоре о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (дату начала действия договора, планируемую дату окончания действия договора, наименование предоставленного в пользование объекта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о предоставлении в пользование части общего имущества, документы, подтверждающие полномочия лиц заключать от имени собственников договоры о предоставлении в пользование части общего имущества, размер платы по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, период внесения платы по договору о предоставлении в пользовании части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме); информацию о состоянии расчетов по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (сколько начислено денежных средств, оплачено денежных средств, задолженность/переплата по оплате по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, направление расходования средств, полученных по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме).

Прокурор Козырева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что необходимая информация до настоящего времени на сайте отсутствует.

Представитель ответчика ООО «Аргумент» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 4 ст.29 Конституции РФ гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Пунктом 4 ст.165 ЖК РФ предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» №209-ФЗ от 21.07.2014 настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п.1 ст.2 Закона №209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п.2 ст.2 Закона №209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

В соответствии с ч.18 ст.7 Закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст.161 ЖК РФ и ч.4 ст.12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п.11 ч.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства регионального развития РФ №124 от 02.04.2013 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.

В силу ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Пунктом 17 раздела 10 Приказа установлена обязанность размещать информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры: 17.1. Адрес многоквартирного дома; 17.2. Договор о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 17.3. Информация о сторонах договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме: 17.3.1. Для физических лиц: 17.3.1.1. Фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) физического лица, являющегося стороной договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 17.3.1.2. Информация о документе, удостоверяющем личность физического лица, являющегося стороной договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме: 17.3.1.2.1. Вид документа, удостоверяющего личность; 17.3.1.2.2. Реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа, удостоверяющего личность; 17.3.2. Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей: 17.3.2.1. ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) лица, являющегося стороной договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 17.4. Информация о договоре о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме: 17.4.1. Дата начала действия договора; 17.4.2. Планируемая дата окончания действия договора; 17.4.3. Наименование предоставленного в пользование объекта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 17.4.4. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о предоставлении в пользование части общего имущества; 17.5. Документы, подтверждающие полномочия лиц заключать от имени собственников договоры о предоставлении в пользование части общего имущества; 17.6. Размер платы по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 17.7. Период внесения платы по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 17.8. Информация о состоянии расчетов по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 17.8.1. Начислено денежных средств; 17.8.2. Оплачено денежных средств; 17.8.3. Задолженность/переплата по оплате по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 17.9. Направление расходования средств, полученных по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Информация, предусмотренная пунктами 17.-17.7, размещается не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений. Информация, предусмотренная пунктами 17.8-17.9, размещается ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

Как следует из материалов дела, на основании протокола внеочередного собрания участников ООО «Благоустроенный город-1» № 1-18 от 14.06.2018 года ООО «Благоустроенный город-1» переименовано в ООО «Аргумент», о чем 25.06.2018 года внесены сведения в ЕГРЮЛ.

Также установлено, что ООО «Аргумент» на территории г.Курчатова осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами № 5 и № 7 по ул.Набережная.

Согласно ст.ст. 6,8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа № 74/114/пр ООО «Аргумент» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из материалов дела, Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведенной повторной проверки 14.11.2022 года установлено, что ООО «Аргумент» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммунальной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 17.1-17.9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в отношении многоквартирных жилых домов по адресу: <...>, и д.7, в установленный срок не разместило. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от 14.11.2022 года, сведениями из сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru.

Из объяснений представителя ООО «Аргумент» ФИО2 от 15.11.2022 года следует, что в управлении ООО «Аргумент» находятся многоквартирные дома по адресу: ул.Набережная, д.5, д.7 г.Курчатова. ООО «Аргумент» сведения, предусмотренные пунктами 17.-17.9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирных домов по адресам: ул.Набережная, д.5, д.7 г.Курчатова, не разместило. Несмотря на то, что на размещение информации в кабинах лифта по адресу: ул.Набережная д.5, д.7 г.Курчатова ООО «Аргумент» с ИП ФИО1 заключено дополнительное соглашение на размещение рекламы от 01.11.2022 года, сведения о нём, предусмотренные п.17.1-17.9 раздела 10 во вкладку «Использование общего имущества» не размещены, как и не размещён протокол общего собрания жильцов дома по вопросу использования имущества многоквартирного дома.

По состоянию на 15.03.2023 года на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 17.1-17.9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр не размещены. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от 15.03.2023 года и сведениями из сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru.

При таких обстоятельствах исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого указанные требования должны быть выполнены, суд принимает во внимание необходимость дополнительного финансирования и проведения ряда действий, установленных законодательством РФ, в связи с чем, приходит к выводу об установлении срока исполнения, а именно один месяц с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Курчатовского межрайонного прокурора Курской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Аргумент» (ИНН <***>) о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию, удовлетворить.

Обязать ООО «Аргумент» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную пунктами 17.1-17.9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирных домов по адресу: <...>, а именно:

- информацию о договоре о предоставлении в пользование ИП ФИО1 части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (адрес многоквартирного дома, договор о предоставлении в пользование ИП ФИО1 части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме);

- информацию о сторонах договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ОГРНИП ИП ФИО1);

- информацию о договоре о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (дату начала действия договора, планируемую дату окончания действия договора, наименование предоставленного в пользование объекта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о предоставлении в пользование части общего имущества, документы, подтверждающие полномочия лиц заключать от имени собственников договоры о предоставлении в пользование части общего имущества, размер платы по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, период внесения платы по договору о предоставлении в пользовании части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме);

- информацию о состоянии расчетов по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (сколько начислено денежных средств, оплачено денежных средств, задолженность/переплата по оплате по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, направление расходования средств, полученных по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023 года.

Судья Н.В. Щербакова