Дело № 12-46/2023
23RS0026-01-2023-00157241
РЕШЕНИЕ
ст.Кущевская Краснодарского края 17 ноября 2023 г.
Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Аносов В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу генерального директора ООО СХНПП «Кущевское» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Кущёвского района по пожарному надзору С.Д.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО СХНПП «Кущевское» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Кущёвского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО СХНПП «Кущевское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО СХНПП «Кущевское» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку процессуальные документы, послужившие основанием для привлечения его к административной ответственности, являются недопустимыми доказательствами. В случае, если суд сочтет доводы должностного лица - генерального директора ФИО1 не убедительными, просит рассмотреть возможность уменьшения административного штрафа до предупреждения.
В судебном заседание генеральный директор ООО СХНПП «Кущевское» ФИО1 не явился, от его представителя по доверенности С.Ю.А. поступило заявление о рассмотрения дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Краснодарскому краю С.Д.А. не явился, предоставил суду письменный отзыв, просил суд оставить постановление без изменения, а жалобу- без удовлетворения.
Судья, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора Кущёвского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО СХНПП «Кущевское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В соответствии с ч.2 ст.20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Так, согласно постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым № в нарушение п. 185 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 « Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст. 37,38 Федерального закона от 18 ноября 1994т года № 69 «О пожарной безопасности» собственник- арендатор в лице генерального директора ООО СХНПП «Кущевское» ФИО1 не предпринял все зависящие от него меры для соблюдения требований пожарной безопасности, на убранном сельскохозяйственном поле, в результате чего произошло возгорание стерни.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Факт совершения генеральным директором ООО СХНПП «Кущевское» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, полностью подтверждается доказательствами, собранными по делу, оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у суда не имеется. Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Таким образом, генеральный директор ООО СХНПП «Кущевское» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, оснований для отмены постановления не имеется.
Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Поскольку санкция ч.2 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей, к ФИО1 могут быть применены положения ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Суд полагает, что цель административного наказания будет достигнута при назначении административного наказания с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора Кущёвского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО СХНПП «Кущевское» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ изменить, и назначить генеральному директору ООО СХНПП «Кущевское» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, жалобу генерального директора ООО СХНПП «Кущевское» ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 дней с момента получения.
Судья-подпись
Копия верна:
Судья: В.Е. Аносов