Решение по делу № 2-652/2025 от 07.04.2025

К делу № 2-652/2025г.

УИД 23 RS 0001-01-2025-000864-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«07» апреля 2025 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Абинского района Мещерякова Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абинского района обратился в Абинский районный суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети, в котором просит:

Возложить на администрацию Абинского городского поселения Абинского района обязанность по устранению нарушения состояния уличнодорожной сети, а именно: устранить дефекты в виде выбоин в х. ФИО1 по ул. Красная от д. 40 до д. 42 и напротив д. 24 (асфальтобетонное покрытие), ул. Советов от ул. Красная до ул. Зиповская (гравийно-щебеночное покрытие), ул. Зиповская от д. 7 до д. 9, напротив д. 15 и от д. 6 до ул. Полевая (гравийно-щебеночное покрытие), ул. Полевая напротив д. 18 (грунтово-щебеночное покрытие). Установить трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для устранения указанных нарушений.

Установить в соответствии с п. 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса» в начале посадочной площадки.

Требования заявления мотивированы тем, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в ходе которой установлено, что на автомобильных дорогах хутора ФИО1 Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края, которые являются дорогой общего пользования и находятся в собственности администрации Абинского городского поселения Абинского района, выявлены недостатки, связанные с качеством дорожного покрытия. Так, в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2019 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин в х. ФИО1 по ул. Красная от д. 40 до д. 42 и напротив д. 24 (асфальтобетонное покрытие), ул. Советов от ул. Красная до ул. Зиповская (гравийно-щебеночное покрытие), ул. Зиповская от д. 7 до д. 9, напротив д. 15 и от д. 6 до ул. Полевая (гравийно-щебеночное покрытие), ул. Полевая напротив д. 18 (грунтово-щебеночное покрытие). Не соответствует нормам, предусмотренным п. 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 участок автомобильной дороги по ул. Красная напротив д. 29 А, в частности дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса» установлен не в начале посадочной площадки (не на павильоне). Неисполнение требований законодательства нарушает права участников дорожного движения, создавая угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Абинского района Мещеряков Г.А. поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Абинского городского поселения Абинского района не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьями 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителя третьего лица, в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Абинского района Мещерякова Г.А., исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон «О безопасности дорожного движения») обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, координации деятельности органов местного самоуправления в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 6 Закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер» направленных на устранение причин и условий совершения дорожно- транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ст.ст. 8,39 Устава Абинского городского поселения администрация в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение; принимает меры к обустройству дорог поселения предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов.

Однако в нарушение вышеуказанных норм на автомобильных дорогах хутора ФИО1 Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края, которые являются дорогой общего пользования и находятся в собственности администрации Абинского городского поселения Абинского района, выявлены недостатки, связанные с качеством дорожного покрытия.

Так, в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2019 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин в х. ФИО1 по ул. Красная от д. 40 до д. 42 и напротив д. 24 (асфальтобетонное покрытие), ул. Советов от ул. Красная до ул. Зиповская (гравийно-щебеночное покрытие), ул. Зиповская от д. 7 до д. 9, напротив д. 15 и от д. 6 до ул. Полевая (гравийно-щебеночное покрытие), ул. Полевая напротив д. 18 (грунтово-щебеночное покрытие).

Не соответствует нормам, предусмотренным п. 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 участок автомобильной дороги по ул. Красная напротив д. 29 А, в частности дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса» установлен не в начале посадочной площадки (не на павильоне).

Статьей 12 Закон «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Организация дорожного движения, размещение дорожных знаков и разметки, поддержание их в надлежащем состоянии, направлена на ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение дорожных заторов, оптимизацию скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети.

Неисполнение указанных требований законодательства нарушает права участников дорожного движения, создавая угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как несоблюдение вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан, круг которых определить невозможно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 235 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети, удовлетворить.

Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Судья Сурмач Н.А.