Дело № 2-3064/2023
УИД 60RS0001-01-2023-003482-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года гор. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Медончак Л.Г.
при секретаре Терентьевой Е.А.,
с участием:
истца ФИО1
представителя истца ФИО1 – ФИО2,
третьего лица ФИО3,
третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Территориальному отделу «Псковский» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Территориальному отделу «Псковский» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации.
В обоснование требований указал, что квартира по адресу: <адрес>, является государственной собственностью, предоставлена ему Псковской КЭЧ района на основании договора социального найма №113 от 26.08.2007 на состав семьи из 4 человек, в том числе с учетом его самого, супруги ФИО3, детей – ФИО5
В настоящее время по данному адресу зарегистрированы и проживают он сам, ФИО3, ФИО4
Желая реализовать свое право на получение жилого помещения в собственность в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», 10.01.2023 с соответствующим заявлением обратился в ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)», как к правообладателю, ввиду отсутствия филиалов и представительств в г.Пскове.
Однако в его удовлетворении было фактически отказано и предложено повторно собрать документы и обратиться в территориальный орган.
В связи с изложенным и принимая во внимание, что члены его семьи от личного участия в приватизации жилья отказались, просил признать за ним право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Истец ФИО3 и его представитель ФИО2 требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.
Представители ответчиков ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ и Территориального отдела «Псковский» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не уведомили.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика Территориального отдела «Псковский» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» ФИО6 иск не признала, полагая его необоснованным, и при этом отметила, что спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ и отнесено к специализированному жилищному фонду. До настоящего времени решение об исключении квартиры по адресу: <адрес>, из числа такового (специализированного) собственником – Министерством обороны РФ не принималось.
Также отметила, что в нарушение требований приказа Министра обороны РФ от 10.11.2022 №676 «Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации» ФИО1 обратился с заявлением о приватизации не в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, каковым является Территориальный отдел «Псковский» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)», в связи с чем ответчик был лишен возможности вынести аргументированное решение по спорному вопросу.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали, не возражали против передачи спорного жилого помещения в собственность ФИО1, подтвердили отказ от личного участия в приватизации жилья.
Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее - Закон РФ №1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1 Псковской КЭЧ района на основании распоряжения от 25.09.2006 на состав семьи из 4 человек, включая супругу ФИО3, сына ФИО4, дочь З.О., что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения от 26.08.2007 №113 (л.д.11-14).
Согласно сведениям выписки из лицевого счета, выданной ООО «УК «Новый мир» в настоящее время в указанном жилье зарегистрированы истец –ФИО1, его супруга – ФИО3, сын – ФИО4 (л.д.49).
Желая реализовать свое право на приватизацию, ФИО1 обратился с соответствующим заявлением в ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ. В свою очередь ФИО7 от личного участия в приватизации отказались, о чем оформили нотариально удостоверенные заявления (л.д.19-21, 50-51, 52-53).
В ответ на указанное обращение ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ рекомендовало ФИО4 обратиться с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения (Территориальный отдел «Псковский» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)»), повторно представив пакет документов, перечень которых определен п.4 Приказа Министра обороны РФ от 10.11.2022 №676 «Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации» (л.д.46-47).
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем квартиры по адресу: <адрес>, с 12.05.2011 является Российская Федерация, на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ жилое помещение находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ (л.д.17-18, 76-78), в реестр муниципального имущества жилое помещение не включено (л.д.81).
При этом ФИО1 ранее право на участие в приватизации жилых помещений, находящихся в государственном или муниципальном жилищном фонде, не использовал, что подтверждается справкой Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова (л.д.54).
В целом суд заключает, что в настоящее время истец проживает в квартире <адрес> на условиях договора социального найма.
Принимая во внимание, что указанное жилье находится в собственности Российской Федерации, то у ФИО1 возникло право на его приватизацию.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 от участия в приватизации жилого помещения отказались, не возражали против передачи жилого помещения в собственность истца.
При этом, доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение, закрепленное на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», из специализированного фонда не исключено, судом отклоняются.
Действительно, на основании положений п.1 ст.4 Закона РФ №1541-1 не подлежат приватизации, в том числе жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
Из материалов гражданского дела усматривается, что в списке распределения жилых помещений военнослужащим имеется указание на служебный характер распределяемых помещений, в том числе и квартиры <адрес> (л.д.92).
Однако, исходя из общего смысла действующего законодательства, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
Между тем, каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих отнесение спорного жилья к специализированному, суду не представлено.
Более того, суд обращает внимание, что изначально ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено на постоянной основе и с ним заключен договор социального найма.
Оснований полагать, что названных объект недвижимости был передан истцу во временное владение и пользование, у суда не имеется.
Положениями ст.6 Закона РФ №1541-1 определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 №676 утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации (зарегистрирован в Минюсте России 01.12.2022 №71293) (далее – Порядок №676).
В силу п.1 Порядка №676 передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил РФ, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, в порядке приватизации осуществляется:
- Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (далее - Департамент) - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации;
- подведомственными Министерству обороны РФ государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.
Для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, а в случае, указанном в абз.1 п.1 Порядка №676, - в Департамент, заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации.
В п.п.5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ№1541-1 наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Соответственно, само по себе несоблюдение установленного порядка подачи заявления о приватизации, не может являться основанием для ограничения гарантированного законом права истца на приватизацию жилого помещения, отнесенного к государственному жилищному фонду, занимаемого на условиях социального найма.
При этом, из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ №1541-1 гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
С учетом изложенного, требование о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Территориальному отделу «Псковский» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Л.Г. Медончак
Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2023 года.