РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 20 мая 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре судебного заседания Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании ответов на обращения и решения об отказе в установлении повышенной фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости незаконными, понуждении произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суде иск к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании ответов на обращения и решения об отказе в установлении повышенной фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости незаконными, понуждении произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование требований указал на то, что с 5 ноября 2020 года является получателем страховой пенсии по старости. Он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом находящихся на его иждивении нетрудоспособных членов семьи, в чем ему было отказано соответствующими ответами № 22-04-43/43-43/29400 от 9 сентября 2023 года, № ТМ-41-06/2976л от 14 августа 2023 года и решением № 1016 от 8 августа 2024 года. Не соглашаясь с ними, указывая на незаконность действий ответчика по отказу в установлении повышенной фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости, просил признать их таковыми и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 5 ноября 2020 года с учетом спорной повышенной выплаты.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнили исковые требования и просили признать незаконными решения № 1016 от 8 августа 2024 года и № 399 от 21 июня 2023 года, ответы на его обращения № 22-04-43/43-43/29400 от 9 сентября 2023 года и № ТМ-41-06/2976л от 14 августа 2023 года, а также обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 5 ноября 2020 года с учетом повышенной фиксированной выплаты, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указали на то, что сын истца ФИО3 с 2019 года обучается на медицинском факультете ГОУ «Хатлонского государственного медицинского университета» Республики Таджикистан по основной образовательной программе, в связи с чем он имеет право на получения спорной доплаты к пенсии (л.д. 46-49).

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю представителя не направило, о времени месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление возражало против его удовлетворения. Указало на то, что истцу назначена страховая пенсия по старости без повышенной фиксированной выплаты, поскольку представленные справки об обучении сына не содержат сведений об образовательной программе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 16 данного Федерального закона определен порядок установления фиксированной выплаты к страховой пенсии, которая устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом (ч. 3).

В соответствии с п. 1 ч. 3, ч. 3.2 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 201 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 данного Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в ч. 3.1 данной статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами;

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, указанным в ч. 3 данной статьи, устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех членов семьи. Установление факта иждивения в отношении нетрудоспособных членов семьи, указанных в п.п. 1 - 4 ч. 3 данной статьи, осуществляется с применением положений, предусмотренных ст. 10 данного Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 данного Федерального закона, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются его дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 5 ноября 2020 года ФИО1 обратился в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и установлении повышенной фиксированной выплаты к ней с учетом находящихся на его иждивении двух детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пенсионное дело истца).

Решением № 434 от 21 июня 2023 года ему назначена страховая пенсия по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело истца).

Решением № 230000042051/69324/20 от 22 июня 2023 года с даты назначения пенсии установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом нахождения на его иждивении дочери ФИО5 (пенсионное дело истца).

Вместе с тем, решением № 399 от 21 июня 2023 года и письменным ответом на обращение № ТМ-41-06/2976л от 14 августа 2023 года ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты с учетом нахождения на его иждивении сына ФИО5 в связи с не подтверждением факта его обучения в университете по основной образовательной программе документами, представленными истцом. В решении также указано на то, что для проверки юридически значимых сведений пенсионным органом направлены соответствующие запросы, при поступлении ответов на которые решение об отказе в установлении повышенной доплаты подлежит пересмотру (пенсионное дело истца, л.д. 15).

В последующем истец вновь обратился с заявлением об установлении повышенной фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости, которое было возвращено ему письмом № 22-04-43/43-43/29400 от 9 сентября 2023 года по формальным основаниям в связи с не предоставлением оригиналов паспорта и доверенности представителя (л.д. 14).

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю № 1016 от 8 августа 2024 года истцу вновь было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом наличия на иждивении сына ФИО5, поскольку в представленной истцом справке из образовательного учреждения отсутствовали сведения о виде образовательной программы и дате начала обучения (л.д. 18, 35).

Согласно представленным за период с ноября 2020 года по август 2024 года в пенсионный орган истцом справкам ГОУ «Хатлонский государственный медицинский университет», со 2 сентября 2019 года его сын ФИО7 обучается в данном образовательном учреждении на медицинском факультете в форме очного обучения, каких-либо данных о виде образовательной программы данные справки не содержат (пенсионное дело истца).

Вместе с тем, представленные суду материалы, в том числе пенсионного дел истца не содержат в себе данных об исполнении пенсионным органом своих полномочий по проверке необходимых данных для решения вопроса о назначении истцу спорной доплаты, в том числе о направлении соответствующих запросов в компетентные органы и учреждения.

Как следует сведений ГОУ «Хатлонский государственный медицинский университет», полученных по запросу суда в рамках рассмотрения данного спора, ФИО3 16 августа 2019 года зачислен на 1 курс медицинского факультета, где обучается по очной форме обучения по основной образовательной программе до настоящего времени (л.д. 55).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности принятых по обращениям истца решениям отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю № 1016 от 8 августа 2024 года и № 399 от 21 июня 2023 года (письменный ответ по итогам принятого решения № ТМ-41-06/2976л от 14 августа 2023 года). В остальной части оснований для признания незаконными действий ответчика у суда не имеется.

В этой связи, с учетом положений ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», требование истца о понуждении ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты с даты назначения страховой пенсии подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Участие пенсионного органа в рассмотрении данного дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением пенсионным органом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению в Российской Федерации, в связи с чем пенсионный орган в соответствии с положениями подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ также освобожден от уплаты государственной пошлины (обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021) (вопрос 17).

При обращении в суд с рассматриваемым иском истец в соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку ответчик в силу вышеуказанной нормы от уплаты государственной пошлины освобожден, при удовлетворении исковых требований государственная пошлина взысканию в бюджет с него не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании ответов на обращения и решения об отказе в установлении повышенной фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости незаконными, понуждении произвести перерасчет страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконными решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю № 1016 от 8 августа 2024 года и № 399 от 21 июня 2023 года с учетом письменный ответ по итогам принятого решения № ТМ-41-06/2976л от 14 августа 2023 года.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю произвести ФИО1 с 5 ноября 2020 года перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 3 июня 2025 года.