Дело № 2а-1-1951/2022

40RS0005-01-2022-002142-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 28 декабря 2022 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Пухаевой Д.А., с участием помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Прошкиной К.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО1 ФИО6 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

28 декабря 2022 года УМВД России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока временного размещения гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, в связи с необходимостью определения его гражданской принадлежности и исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что 29 марта 2022 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства Юстиции Российской Федерации в отношении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 3 года после отбывания наказания до момента погашения судимости.

ФИО1 отбывал наказание по приговору суда в ФКУ ИК-3 УФСН России по Калужской области. На основании указанного распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации №.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 05 апреля 2022 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт приобретения ФИО1 гражданства Российской Федерации не установлен. В связи с тем, что административный ответчик не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, то в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

12 апреля УВМ УМВД России по Калужской области в целях установления правового статуса ФИО1 инициирована процедура установления личности с целью установления возможности выдачи ФИО1 временного удостоверения лица без гражданства. В настоящее время проверка не завершена.

В связи с тем, что в настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, не имеет документов, удостоверяющих его личность, не имеет постоянного законного источника доходов, может скрыться от органов УМВД России по Калужской области, что повлечет не исполнение решения о депортации и распоряжения о нежелательности пребывания, административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор Прошкина К.С. полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 вышеуказанного закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, подтверждено пояснениями сторон, материалами дела, что ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ССР, является лицом без гражданства.

Приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуждён по ст.ст.158 ч.2 п. «а,б», 158 ч.2 п. «а,б», 69 ч.2, 79 ч.7 п. «б», 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в <данные изъяты>, освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ врио. заместителем начальника – начальником полиции УМВД России по Калужской области утверждено решение № о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

На основании решения Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании решения Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области продлен до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям представителя административного истца ФИО2 с 20.10.2022 года ОМВД России по Дзержинскому району проводится проверка по установлению личности ФИО1, срок данной проверки составляет 3 месяца. По результатам данной проверки будет либо установлена принадлежность ФИО1 к гражданству какого-либо государства, либо выдано временное удостоверение лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его выдворения, депортации либо выдачи временного удостоверения лица без гражданства в Российской Федерации.

Доводы административного ответчика ФИО1 о наличии у него гражданства Российской Федерации с 90-х годов, а также доводы об обращении с заявлением о приобретении гражданства в период отбывания наказания не нашли своего подтверждения, и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. В частности заключением по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии гражданства в отношении ФИО1

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны. Кроме того, находясь в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, ФИО1 не лишен возможности предпринимать действия по определению своего миграционного статуса, для чего обращаться в соответствующие органы, в том числе судебные.

ФИО1 постоянного места работы и источника средств к существованию на территории Российской Федерации не имеет. Он ранее судим, ему неоднократно назначалось наказание в виде реального лишения свободы, в связи с чем пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание наличие в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, отсутствия у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, документов, удостоверяющих личность и действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, а также того, что принадлежность административного ответчика к гражданству какого-либо государства до настоящего времени не установлена; административным истцом предпринимались и принимаются в настоящее время меры по оформлению необходимых документов по установлению данных о личности ФИО1, а именно из ОМВД России по Калужской области не получены результаты проверки по установлению личности иностранного гражданина в отношении ФИО1 суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

При этом принимая во внимание, что обращение административного истца с данным иском связанно с не поступлением из ОМВД России по Дзержинскому району результатов проверки по установлению личности ФИО1, срок проведения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд считает разумным продлить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО1 ФИО8 о продлении срока временного содержания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить частично.

Продлить срок содержания лица без гражданства ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.В. Глазунова