№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2023 года
Кировский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Астрахани, Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о взыскании денежных средств
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности участкового уполномоченного полиции УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебные обязанности сверхурочно, суточные дежурства составе группы немедленного реагирования, обслуживание вызовов от дежурной части УМВД России по <адрес>. Однако данная работа не оплачивалась. А также не оплачивалась работа сверхурочная работа в праздничные и выходные дни, в ночное время суток. Такая переработка достигала более 40 часов в неделю, что противоречит ч. 2 ст. 53 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ. Компенсация ни разу получена не была. В связи с изложенным истец просит взыскать с ответчика плату за сверхурочную работу, в составе ГНР, а также в праздничные и выходные дни, неустойку за задержку причитающихся выплат, в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Также просит взыскать в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей.
Впоследствии исковые требования ФИО1, изменил и просил взыскать за сверхурочную работу в составе ГНР, а также в праздничные и выходные дни в размере 1619837,92 рублей. Требования о компенсации морального вреда остались без изменений.
ФИО1 в судебном заседании иск поддержал. Дополнительно суду пояснил, что неоднократно обращался к работодателю с соответствующими рапортами об оплате за сверхурочную работу, а также за работу в выходные и праздничные дни.
Представитель ответчика УМВД России по <адрес> ФИО4 в иске просила отказать, пояснив, что выплата компенсации по инициативе работодателя невозможна, а с соответствующими рапортами ФИО1 не обращался. Кроме того, просила отказать в иске и по причине пропуска срока исковой давности.
Представитель УМВ России по <адрес> в судебное заседание не явился, направил отзыв.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе касающихся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с учетом их особого правового статуса осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом Министра внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха", Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", а также Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.
В силу части 6 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
В силу части 5 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.
Согласно Приложению N 46 к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" должности всех наименований в специальных учреждениях для временного содержания иностранных граждан поименованы в числе должностей органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам может устанавливаться ненормированный служебный день.
Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха регламентирован Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", действующим с ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 286 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50, предусмотрено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.
Согласно пункту 287 указанного Порядка привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка.
В соответствии с пунктом 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50, в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.
Продолжительность выполнения сотрудником вышеуказанных служебных обязанностей определяется по данным учета служебного времени, указанным в табеле, исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (пункты 277, 283 Порядка).
Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 284 Порядка).
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 285 Порядка).
Вместо предоставления дополнительных дней отдыха на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя может выплачиваться денежная компенсация, но не более чем за 120 часов в год (пункт 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65).
Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по городу Астрахани с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом УМВД России по городу Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старший лейтенант полиции ФИО1 участковый уполномоченный полиции отдела УУП и ПДН отдела полиции № УМВД России по городу Астрахани уволен со службы в органах внутренних дел по п.9 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.
Согласно представленной ответчиком информации ФИО1 привлекался к выполнению работы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.
Так, в соответствии с приказом УМВД России по городу Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, приказом УМВД России по городу Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни. Основанием для выплат послужил рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с приказом УМВД России по городу Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, приказом УМВД России по городу Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни. С рапортом на имя начальника УМВД России по городу Астрахани о выплате денежной компенсации истец не обращался.
Согласно пояснениям ответчика, иными сведениями о привлечении ФИО1 к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени они не обладают, соответствующие рапорта о выплате компенсации от ФИО1 не поступали.
Принимая во внимание вышеприведенные нормативные требования, для сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства, установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации; для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.
При разрешении настоящего спора обстоятельствами, имеющими юридическое значение, являются наличие права на предоставление дополнительных дней отдыха за ранее отработанное время, соблюдение порядка обращения, а именно своевременное (в период службы) обращение истца за предоставлением дополнительных дней отдыха за ранее отработанное время и наличие в действиях ответчика злоупотребления правом, которые должны подтверждаться совокупностью достоверных и допустимых доказательств, объективно свидетельствующих о нарушении прав истца.
Между тем, таковых достоверных и допустимых доказательств, объективно свидетельствующих о нарушении прав истца, материалы дела не содержат.
Как указано выше, ранее ФИО1 обращался с рапортом об оплате ему денежной компенсации, что свидетельствует о его осведомленности о порядке такой выплаты.
При этом, его доводы о том, что рапорта от него были, не подтверждаются материалами дела.
Таким образом, отсутствует совокупность условий, позволяющих удовлетворить иск.
Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Астрахани, Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца.
Полный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: